Brief regering : Stand van zaken klimaatopgave landbouw en landgebruik

32 813
Kabinetsaanpak Klimaatbeleid

Nr. 386
BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, VISSERIJ, VOEDSELZEKERHEID EN NATUUR

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 14 september 2026

Hierbij stuur ik u, mede namens de Staatssecretaris van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid
en Natuur (LVVN) een reactie op het verzoek van de commissie voor LVVN om een stand
van zakenbrief aan de Kamer inzake de klimaatopgave voor de sectoren landbouw en landgebruik,
waarin wordt gevraagd in te gaan op enkele specifieke gestelde vragen. Deze informatie
is opgenomen in bijlage 1.1

Het kabinet streeft naar een duurzame en toekomstbestendige landbouw, glastuinbouw
en landgebruik waartoe het diverse maatregelen neemt. Het kabinet heeft recent, in
de Kamerbrief van 26 juni jl., een samenhangend pakket van beleidsmaatregelen gepresenteerd
dat, naast natuurherstel, stikstofreductie en vergunningverlening, ook gericht is
op het reduceren van de broeikasgasemissies uit de landbouw.2 Het pakket bevat maatregelen die bijdragen aan zowel de stikstof- als de klimaatopgave,
en een maatregel die specifiek gericht is op de klimaatopgave, namelijk de afrekenbare
bedrijfsspecifieke emissienormen voor 2035 voor klimaat.

In de brief wordt de bedrijfsspecifieke emissienorm voor klimaat voor de melkveehouderij
van 92kg CO2-equivalenten/fosfaatrecht aangekondigd.De normen voor de pluimvee, kalver- en varkenshouderij
volgen in 2027. Door het stellen van bedrijfsspecifieke emissienormen geeft het kabinet
duidelijkheid aan ondernemers waar zij aan dienen te voldoen en worden emissies geborgd
gereduceerd, aangezien de normen in 2035 afrekenbaarworden. Tevens geeft doelsturing
op deze manier ook ruimte aan het vakmanschap van agrarische ondernemers. Het kabinet
ondersteunt ondernemers bij het treffen van stal- en managementmaatregelen die nodig
zijn om aan de normen te voldoen.

Op verzoek van het kabinet heeft het Planbureau voor de Leefomgeving (PBL) een analyse
gemaakt van het maatregelpakket uit de brief van 26 juni jl. Deze reflectie is op
4 september jl. gepubliceerd. Hieruit blijkt dat het PBL een afname van broeikasgasemissies
uit de landbouw verwacht van 4 megaton CO2-equivalenten in 2035, mits komende besluitvorming over de uitwerking van maatregelen
overeenkomt met de PBL-aannames en de uitvoering effectief en volledig plaatsvindt.3 PBL zal in de Klimaat- en Energieverkenning 2027 volledig rapporteren over het klimaateffect
van de tot dan toe uitgewerkte stikstofmaatregelen.

In het voorjaar 2027 zal het kabinet, indien nodig, meer duidelijkheid geven over
in welke mate aanvullend beleid nodig is voor de klimaatopgave richting 2040. Hierbij
wordt zoveel mogelijk aansluiting gezocht bij de onderdelen van het maatregelpakket
voor Landbouw, Natuur en Stikstof, zoals gepresenteerd door het kabinet op 26 juni.
In de glastuinbouw is vooral aanvullend beleid nodig om te zorgen dat de randvoorwaarden
om te kunnen verduurzamen op orde zijn. Dit zijn vaak maatregelen die sector overstijgend
zijn zoals het beschikbaar krijgen van voldoende elektrisch vermogen en netcapaciteit
om te kunnen elektrificeren en het stimuleren en faciliteren van het ontsluiten van
duurzame warmtebronnen. Over eventuele aanvullende maatregelen voor de klimaatopgave
richting 2040 zal het kabinet in het voorjaar van 2027 besluiten en vervolgens met
de Voorjaarsnota 2027 de Tweede Kamer informeren.

De Minister van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur, J. van Essen