Brief regering : Afgifte vergunning voor export militair materieel naar Jordanië

Nr. 487
BRIEF VAN DE MINISTERS VAN BUITENLANDSE HANDEL EN ONTWIKKELINGSSAMENWERKING EN VAN
BUITENLANDSE ZAKEN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 3 juli 2026

Conform het op 10 juni 2011 per brief gemelde aangescherpte wapenexportbeleid (Kamerstuk
2010–2011, 22 054, nr. 165) en de motie van het lid El Fassed c.s. van 22 december 2011 over verlaging van de
drempelwaarde voor de versnelde parlementaire controle bij specifieke wapenexportaanvragen
naar € 2.000.000,–(Kamerstuk 2011–2012, 22 054, nr. 181), ontvangt uw Kamer onderstaande informatie over een door Nederland afgegeven vergunning
ter waarde van € 2.056.500,– voor de uitvoer van militair materieel naar Jordanië.

Een Nederlands bedrijf heeft onlangs een exportvergunning verkregen voor de uitvoer
van drie dronedetectieradars met bijbehorende dataverwerkingsstations naar Jordanië.
De dronedetectieradars zullen door de Jordaanse strijdkrachten gebruikt worden om
vijandige drones te detecteren en hiermee zorg te dragen voor de bescherming van civiele-,
overheids- en defensie-gerelateerde infrastructuur in Jordanië.

De aanvraag is getoetst aan de acht criteria van het EU Gemeenschappelijk Standpunt
inzake wapenexport (EUGS).1 Deze toetsing, waarvan de essentie ten aanzien van de meest relevante criteria hieronder
wordt weergegeven, leidde tot het afgeven van de vergunning op basis van de volgende
argumenten:

Regionale stabiliteit (Criterium 4 EUGS)

Jordanië heeft geen territoriale ambities en speelt een stabiliserende rol in de regio.
Daarnaast wordt Jordanië beschouwd als een goede partner van de NAVO.

Jordanië ondervindt negatieve gevolgen van de drugssmokkel vanuit Syrië, die in toenemende
mate wordt gecombineerd met het illegale transport van wapens en explosieven. Er bestaan
signalen dat de luchtmacht van Jordanië bij de bestrijding van deze problematiek meermaals
luchtaanvallen heeft uitgevoerd in Syrië, o.a. in december 2025 en maart en mei 2026.
De uit te voeren goederen in de voorliggende aanvraag (dronedetectieradars) spelen
ten aanzien van deze ontwikkelingen geen rol, aangezien ze niet kunnen worden ingezet
voor doelgeleiding en niet zijn bedoeld voor integratie in gevechtsvliegtuigen.

Jordanië is sinds 28 februari 2026 het doelwit geweest van raket- en droneaanvallen
door zowel Iran als pro-Iraanse milities opererend in Irak. Sinds de onderhandelingen
tussen Iran en de VS zijn de aanvallen op Jordanië afgenomen, maar de situatie in
de regio blijft volatiel. De voorliggende aanvraag betreft de levering van drie dronedetectieradars
die de capaciteit van de Jordaanse strijdkrachten vergroot om zich te kunnen verdedigen
tegen droneaanvallen. Hiermee komt de voorliggende aanvraag tegemoet aan de legitieme
veiligheidsbehoefte van Jordanië en draagt het bij aan het behoud van de interne stabiliteit
in het land.

Gelet op de stabiliserende rol die Jordanië speelt in de regio en de aard van de goederen
bestaat er geen duidelijk risico dat de uit te voeren dronedetectieradars ingezet
zullen worden voor agressie jegens een ander land of het met kracht bijzetten van
territoriale aanspraken. Toetsing aan criterium 4 is positief.

Houding terrorisme/grensoverschrijdende criminaliteit/naleving internationaal recht/non-proliferatie
(Criterium 6 EUGS)

In rapporten van het VN Panel of Experts on Libya is vastgesteld dat Jordanië in het verleden het wapenembargo op Libië heeft geschonden.2 Toetsing aan criterium 6 is hierom negatief. In lijn met het EU Gemeenschappelijk Standpunt hoeft een negatieve toetsing aan
criterium 6 niet leidend te zijn in het eindoordeel.

In dit geval is de negatieve toetsing aan criterium 6 niet doorslaggevend in het eindoordeel van de voorliggende vergunningaanvraag, aangezien de goederen
in deze aanvraag geen verband houden met de door de VN vastgestelde schendingen van
het wapenembargo op Libië. De aard van de goederen in de voorliggende aanvraag (dronedetectieradars)
komt niet overeen met de vastgestelde schending. Daarnaast is het opgegeven eindgebruik,
dronedetectie ten behoeve van beveiliging en bewaking van civiele en militaire infrastructuur,
aannemelijk.

Ten aanzien van de overige zes criteria gelden geen bijzonderheden, deze zijn positief
getoetst.

De Minister van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking,
S.W. Sjoerdsma

De Minister van Buitenlandse Zaken,
T.B.W. Berendsen