Brief regering : Uitvoering nieuw beleid begroting 2026 Infrastructuur en Waterstaat

36 800
A
Vaststelling van de begrotingsstaat van het Mobiliteitsfonds voor het jaar 2026

Nr. 40
BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN WATERSTAAT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 30 juni 2026

Binnenkort behandelt de Eerste Kamer de ontwerpbegrotingen XII (Infrastructuur en
Waterstaat) en A (Mobiliteitsfonds) voor het jaar 2026. Op grond van artikel 2.25,
eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 mogen nieuwe beleidsmaatregelen die aan
de ontwerpbegrotingen 2026 ten grondslag liggen niet worden uitgevoerd voordat de
Staten-Generaal de desbetreffende begrotingswetten hebben vastgesteld.

Nu de behandeling van de begrotingen van IenW voor het jaar 2026 dusdanig laat in
het jaar plaatsvindt is het voor een aantal van deze maatregelen niet langer mogelijk
de parlementaire autorisatie af te wachten zonder dat dit leidt tot ongewenste neveneffecten.
Daarom doe ik hiervoor een gemotiveerd beroep op de uitzonderingsbepaling van artikel
2.25, tweede lid, van de Comptabiliteitswet 2016. In deze brief wordt per maatregel
toegelicht waarom toepassing van deze uitzonderingsbepaling noodzakelijk wordt geacht.

Tabel 1 – Overzicht maatregelen (bedragen x € 1.000)

Kasbudget 2026

Verplichtingenbudget 2026

1

Maritiem Masterplan

Art. 18

13.436

13.436

2

Subsidiebeschikkingen begroting 2026

Divers

18.803

18.803

1. Maritiem Masterplan (Nationaal Groeifonds)

Het Maritiem Masterplan is een Nationaal Groeifondsprogramma met als doel om de maritieme
energietransitie te versnellen door betrouwbare en modulaire klimaatneutrale schepen
te ontwikkelen, te bouwen en te gebruiken in een cyclische innovatieketen. Het plan
wil bijdragen aan de versnelling van de mondiale energietransitie, het versterken
van de Nederlandse economie en het beschermen van de nationale veiligheidsbelangen.
Door het uitblijven van de financiering moet de uitvoering van activiteiten vertraagd
of zelfs stopgezet worden, waardoor de uitvoering van het project niet verder kan.
Dit gaat enerzijds om het algemene programmabureau en anderzijds specifiek voor de
programmalijn digitaal samenwerken. Voor dit deel van het programma zijn in een cruciale
fase van het project de werkzaamheden nagenoeg volledig stilgelegd. Deze programmalijn
beoogt een verbetering van de digitale samenwerking en gegevensuitwisseling tussen
publieke en private partijen. Het uitblijven van de financiën brengt de continuïteit
van het programma in gevaar.

2. Subsidiebeschikkingen begroting 2026

De beleidsbegroting van IenW dient voor veel subsidies als wettelijke grondslag. Zolang
de begroting niet is geautoriseerd, kunnen deze subsidies niet verstrekt worden. Deze
subsidies worden verstrekt aan verschillende organisaties die primair in opdracht
voor IenW werken en daarmee voor de financiering van de activiteiten grotendeels hiervan
afhankelijk zijn. In afwachting van de financiële middelen zijn er binnen de organisaties
die het betreft maatregelen getroffen om de impact hiervan te beperken, waaronder
voorfinanciering uit reserves. Deze maatregelen zijn niet langer houdbaar. Indien
de subsidiebeschikkingen niet op korte termijn worden verstrekt, zullen liquiditeitsproblemen
ontstaan of verder toenemen. Dit leidt ertoe dat activiteiten vanaf juli moeten worden
afgeschaald of tijdelijk worden stilgelegd en dat salarissen niet langer kunnen worden
betaald. Deze situaties levert niet alleen financiële druk binnen de organisaties,
maar dit kan afbreuk doen aan de constructieve samenwerking tussen het departement
en de betrokken organisaties. In onderstaande tabel is opgenomen welke organisaties
het betreft.

Tabel 2 – Overzicht organisaties subsidies IenW (bedragen x € 1.000)

Het kabinet zet zich in om met terughoudendheid gebruik te maken van de artikelen
2.25 van de Comptabiliteitswet. Vanwege de bijzondere omstandigheden dit jaar door
de late begrotingsbehandeling en de negatieve neveneffecten die daardoor inmiddels
zijn ontstaan wordt de noodzaak gevoeld om voor deze onderwerpen een dergelijk beroep
te doen. Ik ga ervan uit de Kamer hiermee voldoende geïnformeerd te hebben.

De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,
V.P.G. Karremans