Brief regering : Mededingingsprocedure Europese Commissie Nederlandse capaciteitsverdelingsregels

Nr. 1235
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN WATERSTAAT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 29 juni 2026

De Europese Commissie (verder de Commissie) is eind 2024 een vooronderzoek gestart
naar de Nederlandse spoorcapaciteitsverdelingsregels. Het betreft een vooronderzoek
naar de mogelijke schending door Nederland van de mededingingsbepalingen (art. 106
in combinatie met art. 102) uit het Verdrag betreffende de Werking van de Europese
Unie. Gelet op het gevoelige en daarmee vertrouwelijke karakter van dit onderzoek
kon hierover tot op heden niet publiekelijk gecommuniceerd worden.

De Commissie heeft het vooronderzoek inmiddels afgerond en stelt zich op het voorlopige
standpunt dat onderdelen van de Nederlandse capaciteitsverdelingsregels een ongelijkheid
creëren tussen NS en andere vervoerders, die verstoring van de concurrentie op de
markt van internationaal personenvervoer mogelijk maakt. Daarom is de Commissie nu
een formele procedure gestart tegen Nederland en stuurt zij een (vertrouwelijke) aanmaningsbrief.

Nederland krijgt de gelegenheid om binnen twee maanden te reageren op de aanmaningsbrief.
Ook NS heeft deze mogelijkheid. Vervolgens kan de Commissie, als zij van mening blijft
dat onderdelen van de Nederlandse spoorcapaciteitsverdelingsregels strijdig zijn met
het Unierecht, Nederland de verplichting opleggen om deze strijdigheid op te heffen.
Tegen dit eventuele besluit is beroep bij het Hof van Justitie mogelijk.

Ik ga de brief van de Commissie eerst zorgvuldig bestuderen en vervolgens werken aan
een reactie.

De Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat,
A.W.H. Bertram