Brief regering : Reactie op toezegging, gedaan tijdens het commissiedebat over de Justitieketen van 23 april 2026, inzake tekorten Korps Politie Caribisch Nederland en forensische zorg

33 628
Forensische zorg

Nr. 1326
BRIEF VAN DE MINISTER EN STAATSSECRETARIS VAN JUSTITIE EN VEILIGHEID

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 22 juni 2026

Tijdens het commissiedebat Justitieketen van het Caribisch deel van het Koninkrijk
op 23 april jl. is toegezegd uw Kamer te informeren over de maatregelen ter bestrijding
van de tekorten bij het Korps Politie Caribisch Nederland en in de forensische zorg
in Caribisch Nederland (CN).1 Voor een bredere toelichting op de stand van zaken binnen de justitieketen in het
Caribisch deel van het Koninkrijk wordt tevens verwezen naar de recente beantwoording2 van Kamervragen van het lid Dijk (D66) over de veiligheid en rechtshandhaving op
de BES-eilanden en de Kamerbrief over de voortgang JenV beleidsagenda CN over 2025.3 Daarin is onder meer ingegaan op de personele bezetting en capaciteitsontwikkeling
binnen de justitiële keten, waaronder de Justitiële Inrichting Caribisch Nederland
(JICN).

Korps Politie Caribisch Nederland

Op 13 april jl. zijn de schriftelijke vragen van het lid Dijk (D66) naar aanleiding
van de gezamenlijke brief van de gezaghebbers van de BES-eilanden over de veiligheid
op de BES-eilanden beantwoord.4 In die brief werd aandacht gevraagd voor de personele en materiële tekorten bij de
uitvoerende diensten in CN, onder andere bij het Korps Politie Caribisch Nederland
(KPCN). In het antwoord is aangegeven dat per eind 2025 KPCN over een formatie van
208 fte (inclusief 10 aspiranten) beschikt, terwijl de feitelijke bezetting 182,88
fte (inclusief 12 aspiranten) bedroeg, resulterend in een vacatureruimte van 27,12
fte (aspiranten niet meegeteld). Per einde eerste kwartaal 2026 is de situatie licht
verbeterd: de feitelijke bezetting bedroeg eind maart 2026 187,99 fte (inclusief 11
aspiranten), resulterend in een vacatureruimte van 21,01 fte (aspiranten niet meegeteld).

Om de personeelstekorten terug te dringen zetten het ministerie en het korps in op
een combinatie van opleiden, werven en tijdelijke ondersteuning. Sinds 2023 wordt
intensief geïnvesteerd in de opleiding van nieuwe politiemedewerkers. De lichting
2023–2025 heeft inmiddels geleid tot de instroom van 18 nieuwe politiemensen. Zoals
aangegeven zijn er nu 11 aspiranten in opleiding. Naar verwachting zullen deze begin
2027 gereed zijn om in te stromen in het korps. De werving loopt voor volgende opleidingslichtingen
die in voorbereiding zijn, waarbij wordt samengewerkt met andere korpsen binnen het
Caribisch deel van het Koninkrijk en met de Kustwacht Caribisch Gebied.

Naast de opleiding van nieuwe medewerkers werft het KPCN permanent ervaren politiemensen
uit andere delen van het Koninkrijk. De verbetering van de bezetting in het eerste
kwartaal van 2026 is het resultaat van deze instroom.

Om de continuïteit van de politiezorg te waarborgen wordt het korps tijdelijk ondersteund
door medewerkers van de Nationale Politie en de Koninklijke Marechaussee: het betreft
tot juni 2027 10 fte vanuit de Nationale Politie en tot februari 2027 2 fte vanuit
de Koninklijke Marechaussee. Deze tijdelijke inzet draagt niet alleen bij aan het
opvangen van capaciteitsproblemen, maar ook aan de begeleiding en opleiding van nieuw
ingestroomde medewerkers.

Met de genoemde maatregelen beoogt JenV de personele bezetting van het KPCN structureel
te versterken en de uitvoering van de politietaak op Bonaire, Sint Eustatius en Saba
op het gewenste niveau te brengen. Met de genoemde maatregelen wordt de bezetting
van KPCN structureel versterkt en blijft de uitvoering van de politietaken op Bonaire,
Sint Eustatius en Saba geborgd.

Forensische Zorg

JenV onderschrijft het belang van een adequate behandeling als essentieel onderdeel
van een succesvolle re-integratie en het voorkomen van recidive. De inzet hierop vindt
voor het Caribisch deel van het Koninkrijk plaats via het meerjarig programma forensische
zorg en behandeling, tbs en pij. De Ministers van Justitie van Aruba, Curaçao, Sint
Maarten en Nederland hebben tijdens het Justitieel Vierpartijenoverleg (JVO) van juni
2024 ingestemd met de ontwikkeling van dit meerjarig programma, gericht op verbetering
van de forensische zorg van zowel de autonome landen als Caribisch Nederland. Alle
landen binnen het Koninkrijk hebben zich duurzaam verbonden aan dit meerjarig programma.
Een Koninkrijksbrede JVO-werkgroep, die bestaat uit vertegenwoordigers uit zowel de
zorg- als justitieketen, is belast met de verdere concretisering en uitvoering hiervan.

De forensische zorg is in het Caribisch deel van het Koninkrijk anders georganiseerd
dan in Nederland, en ook de Caribische (ei)landen verschillen onderling. Een belangrijke
opgave is het creëren van meer samenhang tussen zorg en veiligheid. Het versterken
van de forensische zorg is een gezamenlijke opdracht voor de strafrechtketen en de
keten voor reguliere zorg. Vanwege de kleinschaligheid in het Caribisch deel van het
Koninkrijk wordt gezocht naar verbetermogelijkheden passend bij de Caribische context.

Inmiddels zijn belangrijke stappen gezet om het meerjarig programma verder vorm te
geven. Zo is sinds half april 2026 een overkoepelend programmamanager aangesteld,
gefinancierd door Nederland. De programmamanager ondersteunt de individuele landen
bij het creëren van een lokaal projectteam en het opstellen van een (gefaseerd) plan
van aanpak per (ei)land. Op dit moment brengt de programmamanager de forensische zorgketen
per (ei)land in kaart, zodat een volledig beeld ontstaat van de bestaande voorzieningen,
werkbare elementen, knelpunten en ontwikkelbehoeften. Op basis daarvan worden vervolgstappen
bepaald. Het eerste deel van deze inventarisatie zal in september aanstaande op het
JVO worden geagendeerd. De voortgang van het meerjarig programma wordt, als vast agendapunt,
structureel bewaakt op het JVO. Uw Kamer ontvangt na ieder JVO een terugkoppelingsbrief.
De terugkoppelingsbrief van het JVO in september zal naar verwachting in oktober naar
uw Kamer worden verzonden.

Naast bovenstaande vindt kennisuitwisseling en samenwerking plaats tussen de betreffende
Koninkrijksbrede JVO-werkgroep en de Kingdom Mental Health Working Group van het Vierlandenoverleg
Gezondheid. De Kingdom Mental Health Working Group houdt zich onder andere bezig met
het moderniseren van de wet- en regelgeving voor de geestelijke gezondheidszorg in
het Caribisch deel van het Koninkrijk.

JenV blijft zich inzetten voor een duurzame verbetering van de forensische zorg binnen
het Koninkrijk en zet de inhoudelijke en financiële ondersteuning van het meerjarig
programma forensische zorg en behandeling, tbs en pij onverminderd voort.

Staat van de Rechtshandhaving Caribisch Nederland 2025

In de jaarlijkse Staat van de Rechtshandhaving5 geeft de Raad voor de Rechtshandhaving een overkoepelend beeld van de rechtshandhaving
in Caribisch Nederland, als aanvulling op de thematische onderzoeksrapporten die de
Raad uitbrengt. In de Staat van de Rechtshandhaving Caribisch Nederland 2025 (hierna:
de Staat 2025) die op 15 mei jl. gepubliceerd is, doet de Raad een aantal aanbevelingen.
Eén van deze aanbevelingen ziet op de tekorten in de rechtshandhavingsketen waarbij
wordt opgeroepen om deze structureel te borgen. Uw Kamer ontvangt in Q3 een reactie
op de Staat 2025, met daarin een reactie op deze aanbeveling.

De Minister van Justitie en Veiligheid,
D.M. van Weel

De Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid,
K.T. van Bruggen