Brief regering : Uitvoerbaarheidstoets decentrale overheden – schrappen vrijstelling zuiveringsslib in de afvalstoffenbelasting

Nr. 130
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 16 juni 2026

In het Belastingplan 2026 is de maatregel opgenomen dat de vrijstelling in de afvalstoffenbelasting
voor het verbranden van zuiveringsslib per 2027 wordt afgeschaft. Tijdens de parlementaire
behandeling heb ik uw Kamer de toezegging gedaan een Uitvoerbaarheidstoets decentrale
overheden naar deze maatregel uit te voeren. Hierbij informeer ik uw Kamer over de
uitkomsten van deze toets.

In samenwerking met de Unie van Waterschappen is uitvoering gegeven aan de Uitvoerbaarheidstoets.
Via een enquête is de waterschappen gevraagd bij welke installaties zij voornemens
zijn het zuiveringsslib vanaf 2027 te laten verwerken. De waterschappen geven aan
dat zij verwachten het zuiveringsslib vanaf 2027 nog enkel aan te bieden bij zogeheten
speciale slibverbrandingsinstallaties of cementovens. Dit verwachten zij zowel voor
het slib dat zij in Nederland laten verwerken als het slib dat zij in het buitenland
laten verwerken. Omdat de voorgenoemde installaties niet onder de reikwijdte van de
afvalstoffenbelasting vallen, wordt hierover geen afvalstoffenbelasting geheven.

Het is de verwachting dat in speciale slibverbrandingsinstallaties op termijn grondstoffen,
zoals fosfaat en stikstof, beter kunnen worden teruggewonnen dan in een conventionele
afvalverbrandingsinstallatie. Om deze reden is een verschuiving van het verwerken
van slib naar dit type installatie wenselijk. In 2025 is in Delfzijl een nieuwe slibverbrandingsinstallatie
geopend. Hierdoor is er voldoende capaciteit ontstaan bij speciale slibverbrandingsinstallaties.
Dat er in de jaren voor 2025 zuiveringsslib door afvalverbrandingsinstallaties is
verwerkt, was het gevolg van capaciteitsgebrek bij speciale slibverbrandingsinstallaties.
Door de uitbreiding in Delfzijl is dit niet meer het geval.

In het licht van het voorgaande zal de impact van het schrappen van de vrijstelling
voor het verbranden van zuiveringsslib nihil zijn.

De Staatssecretaris van Financiën,
E. Eerenberg