Brief regering : Stand van zaken Villa ExpertCare (III)

Nr. 401
BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANGDURIGE ZORG, JEUGD EN SPORT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 20 mei 2026

Zoals toegezegd in mijn eerdere brief over Villa ExpertCare (VEC)1 informeer ik uw Kamer over de actuele stand van zaken rondom VEC.

Aanleiding hiervoor is het besluit van VEC om de zorgactiviteiten te beëindigen. Dit
betekent dat voor cliënten tijdig passende vervolgzorg georganiseerd moet worden,
terwijl tegelijkertijd de continuïteit, kwaliteit en veiligheid van zorg gedurende
deze overgangsperiode geborgd moeten blijven.

Alle betrokken partijen hebben hierin een eigen verantwoordelijkheid. VEC is als zorgaanbieder
verantwoordelijk voor een zorgvuldige overdracht van cliënten én het blijven leveren
van veilige en verantwoorde zorg totdat alle cliënten een vervolg plek hebben gevonden.
Zorgverzekeraars en zorgkantoren hebben een wettelijke zorgplicht en moeten ervoor
zorgen dat hun verzekerden de zorg blijven ontvangen die ze nodig hebben. De NZa en
IGJ houden toezicht op respectievelijk de zorgplicht en kwaliteit van zorg. VWS vervult
in dit proces een faciliterende rol en bewaakt samen met partijen de voortgang van
de gemaakte afspraken.

1. Voortgang gemaakte afspraken

Op 8 april jl. heb ik gezamenlijk met betrokken partijen afspraken gemaakt om de continuïteit,
kwaliteit en veiligheid van zorg voor cliënten van VEC zo goed mogelijk te borgen.
Sindsdien voert VWS op ambtelijk niveau wekelijks overleg, in verschillende samenstellingen,
met VEC, zorgverzekeraars, zorgkantoren, de Nederlandse Zorgautoriteit (NZa), de Inspectie
Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ) en de cliëntenraad. De gesprekken hebben geleid tot
verdere stappen ten aanzien van zorgbemiddeling, personeelsbehoud en een eventueel
overnameproces. Hieronder wordt de voortgang op deze onderdelen nader toegelicht.

Zorgbemiddeling

In mijn vorige brief heb ik aangegeven dat VEC, zorgverzekeraars en zorgkantoren gezamenlijk
één centraal team zouden inrichten om de zorgbemiddeling voor cliënten beter te organiseren
en te monitoren. Inmiddels is dit verder vormgegeven in het zogenoemde «Project Herberg».

Binnen dit project beoordelen onafhankelijke deskundigen2 per cliënt welke vervolgzorg passend en beschikbaar is. Hierover wordt vervolgens
gerapporteerd aan een stuurgroep bestaande uit VEC, zorgverzekeraars en zorgkantoren.
Het doel van project Herberg is om eenduidig zicht te krijgen op de voortgang van
de bemiddeling, knelpunten tijdig te signaleren en te voorkomen dat cliënten tussen
wal en schip raken. Dit traject is per 4 mei operationeel geworden en in de tussenliggende
periode heeft de zorgbemiddeling via de bestaande kanalen doorgang gevonden.

Volgens de meest recente informatie3 van VEC heeft ongeveer de helft van de cliënten (38 cliënten) een passende vervolgplek
gevonden waarvoor ook ouders/verzorgers akkoord hebben gegeven. Een deel van deze
kinderen is ook al uitgestroomd uit de zorg van VEC (19 cliënten). Voor de overige
cliënten waarvoor reeds een vervolgplek beschikbaar is (19 cliënten), vindt de overdracht
van zorg plaats tussen 15 mei en 1 september aanstaande.

Tegelijkertijd blijft sprake van een complexe opgave. Een deel van de cliënten heeft
een zeer specialistische en intensieve zorgvraag, waardoor het vinden van een passende
vervolgplek tijd en zorgvuldige afstemming vraagt. VEC heeft aangeven de zorg te continueren
totdat voor alle cliënten een passende oplossing is gevonden. Alle betrokken partijen
blijven zich inspannen om ook voor deze kinderen een veilige en passende oplossing
te realiseren.

Behoud van personeel

Zoals eerder aan uw Kamer gemeld, heeft VEC aangegeven de bestaande vaststellingsovereenkomsten
met medewerkers te verlengen. Van de in totaal 73 medewerkers (45 fte) hebben op dit
moment 41 medewerkers (23 fte) aangegeven hiervan gebruik te willen maken en tot en
met 30 september dan wel 31 december 2026 in dienst te willen blijven. Welke einddatum
wordt gehanteerd, is afhankelijk van de wensen van de medewerkers en de benodigde
inzet in de villa’s.

De personele situatie is echter op meerdere locaties kwetsbaar. Daarbij gaat het niet
alleen om het aantal medewerkers, maar ook om de samenstelling van het personeelsbestand,
waarbij de aanwezigheid van voldoende gespecialiseerd verpleegkundig personeel cruciaal
is. Ook de verhouding tussen het aantal cliënten en de beschikbare personele bezetting
verandert de komende periode naar verwachting verder, doordat steeds meer cliënten
uitstromen naar een andere aanbieder. VEC maakt daarom voor de komende maanden per
locatie inzichtelijk hoe de personele bezetting zich verhoudt tot het aantal cliënten
dat daar verblijft, zodat tijdig kan worden gesignaleerd waar risico’s ontstaan voor
de continuïteit, kwaliteit en veiligheid van zorg. Dit moet het mogelijk maken om
tijdig aanvullende maatregelen te treffen. Op enkele locaties wordt al gebruikgemaakt
van tijdelijke inhuur om de continuïteit van zorg te waarborgen. Daarnaast heeft VEC
aangegeven te onderzoeken of locaties anders georganiseerd of geclusterd kunnen worden
wanneer de personele bezetting en cliëntenaantallen daar aanleiding toe geven.

Daarbij geldt steeds dat keuzes zorgvuldig moeten worden voorbereid, passend moeten
zijn voor cliënten, ouders/verzorgers en personeel én dat de continuïteit en kwaliteit
van zorg voor cliënten voorop blijven staan. VEC heeft aangegeven een plan voor clustering
van locaties formeel voor te leggen aan de cliëntenraad en de raad van commissarissen.

Overnameproces

Daarnaast is onderzocht of (een deel van) de zorg binnen de bestaande locaties kan
worden voortgezet via een overname door een andere partij. In de afgelopen periode
heeft VEC meerdere potentiële overnamekandidaten verkend. Daarbij is gebleken dat
een groot deel van de geïnteresseerde partijen onvoldoende passend is, bijvoorbeeld
vanwege beperkte ervaring met de doelgroep of onvoldoende financiële en organisatorische
onderbouwing.

Op dit moment zijn nog enkele potentiële overnamekandidaten in beeld. Met zorgverzekeraars
en zorgkantoren is afgesproken dat zij binnen nu en twee weken, gezamenlijk met VEC,
beoordelen of een eventueel overnamevoorstel haalbaar en toekomstbestendig is. Indien
een duurzame overname niet haalbaar blijkt, zal volledig worden ingezet op zorgvuldige
doorbemiddeling van alle cliënten naar andere aanbieders, waarbij de continuïteit,
kwaliteit en veiligheid van zorg onverminderd voorop blijven staan.

2. Gesprek met eigenaar VEC

Op 23 april jl. hebben ambtenaren van VWS, op verzoek van B. Braun, gesproken met
de managing director van B. Braun Medical, de eigenaar van VEC. Tijdens dit gesprek
is B. Braun aangesproken op de gang van zaken rondom de voorgenomen beëindiging van
de activiteiten van VEC en gewezen op haar verantwoordelijkheid richting cliënten,
ouders/verzorgers en medewerkers. B. Braun heeft nogmaals bevestigd zich verantwoordelijk
te voelen voor een zorgvuldige overgang en niet over te gaan tot sluiting voordat
voor alle cliënten een passende oplossing beschikbaar is. Ik zal B. Braun en VEC hier
nadrukkelijk op blijven aanspreken.

3. Continuïteit en kwaliteit van zorg

De betrokken partijen hebben onverminderd aandacht voor de continuïteit, kwaliteit
en veiligheid van zorg. De IGJ heeft vandaag haar inspectierapport over VEC gepubliceerd.
Daarnaast heeft de IGJ aangegeven de situatie nauwlettend te blijven volgen en het
toezicht voort te zetten. Daarbij wordt in het bijzonder gekeken naar de borging van
veilige en verantwoorde zorg bij een afnemend aantal cliënten en medewerkers.

Daarnaast wordt er binnen project Herberg, en door zorgverzekeraars en zorgkantoren,
gewerkt aan scenario’s voor het geval de continuïteit van zorg onverwacht verder onder
druk komt te staan. Dit gebeurt onder toezicht van de NZa. De scenario’s zijn nadrukkelijk
bedoeld als laatste terugvaloptie en moeten ervoor zorgen dat voor iedere cliënt ook
in een acute situatie passende zorg beschikbaar blijft.

Tot slot

De situatie rondom VEC blijft kwetsbaar en vraagt blijvende inzet van alle betrokken
partijen. Er blijven daarom wekelijkse overleggen plaatsvinden met betrokken partijen
om de voortgang nauwgezet te volgen en waar nodig tijdig bij te sturen.

Het gezamenlijke doel van alle betrokken partijen blijft om voor iedere cliënt een
veilige, passende en toekomstbestendige zorgplek te realiseren, met oog voor de belangen
van zowel cliënten als hun ouders/verzorgers.

Ik wil mijn waardering uitspreken voor alle betrokken partijen die zich in deze intensieve
en complexe fase met grote inzet inspannen om de continuïteit en kwaliteit van zorg
voor deze cliënten te borgen en te werken aan passende oplossingen. In het bijzonder
wil ik daarbij mijn waardering uitspreken voor de medewerkers van VEC, die zich ondanks
de onzekerheid onverminderd blijven inzetten voor de zorg aan deze kwetsbare kinderen.
Ook spreek ik mijn waardering uit voor de ouders/verzorgers van cliënten voor hun
geduld en vertrouwen in deze moeilijke situatie.

Ik zal uw Kamer informeren zodra daar, gelet op relevante ontwikkelingen, aanleiding
toe is.

De Minister van Langdurige Zorg, Jeugd en Sport, W.R.C. Sterk