Brief regering : Beleidsbrief Ministerie van Financiën

Nr. 47
BRIEF VAN DE MINISTER EN STAATSSECRETARISSEN VAN FINANCIËN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 24 april 2026

Zoals toegezegd in het debat over de regeringsverklaring sturen wij u hierbij de beleidsbrief
voor het Ministerie van Financiën. We gaan voortvarend aan de slag met de uitwerking
van het volledige coalitieakkoord (bijlage bij Kamerstuk 36 848, nr. 31). In deze beleidsbrief lichten we enkele hoofdpunten uit, namelijk:

• Sterke economie

• Stabiele overheidsfinanciën

• Financiële stabiliteit

• Een belasting- en toeslagenstelsel dat werkt voor mensen

• De hersteloperatie toeslagen

Sterke economie

De geopolitieke situatie maakt de wereld onveiliger en zet onze veiligheid en welvaart
in toenemende mate onder druk. Het kabinet investeert daarom in een sterke economie.
Het versterken van het concurrentievermogen van Nederland en Europa vraagt om een
goed functionerende interne markt, waaronder een geïntegreerde Europese kapitaalmarkt.
Om dit te realiseren zet het kabinet in op effectiever Europees toezicht, diverser
aanbod van kapitaal en meer eenduidige regels in de EU. Uw Kamer wordt via de reguliere
verslagen van de Eurogroep en Ecofin geïnformeerd over de voortgang op het gebied
van de kapitaalmarkt- en bankenunie.

Op nationaal niveau werkt het kabinet aan de oprichting van een nationale investeringsinstelling.
Deze instelling verstrekt financiering aan projecten en bedrijven die dit niet zelfstandig
op de private financieringsmarkt kunnen verkrijgen. Ik zet mij in om deze nationale
investeringsinstelling binnen twee jaar te realiseren. Samen met de Ministers van
Economische Zaken en Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking streef ik ernaar
om uw Kamer voor het zomerreces een concreet voorstel te sturen voor de oprichting
van deze instelling.

Stabiele overheidsfinanciën

Om onze welvaart ook in de toekomst te behouden zijn er nu keuzes nodig. Het kabinet
stelt maatregelen voor om de overheidsfinanciën op orde te houden en geen rekeningen
door te schuiven naar de toekomst. We doen dat door het beheersen van de uitgaven
aan zorg en sociale zekerheid en we nemen maatregelen voor een efficiëntere en slagvaardige
overheid. In de Voorjaarsnota (Kamerstuk 36 915, nr. 1) die op 27 maart aan uw Kamer is gestuurd zijn de afspraken uit het Coalitieakkoord
budgettair verwerkt en zijn de begrotingsregels vastgesteld. Over de Voorjaarsnota
ga ik graag met uw Kamer in gesprek. Door prudent begrotingsbeleid blijft de kredietwaardigheid
van Nederland hoog. Hierdoor betaalt Nederland een lage rente op leningen en ontstaat
ruimte om te investeren. Ook op Europees niveau zet het kabinet zich in voor de schuldhoudbaarheid
en houdt het zich aan de Europese begrotingsafspraken.

Financiële stabiliteit

Een sterke financiële sector is cruciaal voor het verdienvermogen van Nederland. Het
kabinet zet de ambitieuze aanpak van regeldruk voor de financiële sector door. Tegelijkertijd
waken we ervoor dat dit niet ten koste gaat van de financiële stabiliteit en het vertrouwen
in de sector. Zo implementeren we Europese wet- en regelgeving zo lastenluw mogelijk.
Ook verbeteren we de risicogebaseerde aanpak in het bestrijden van witwassen en het
financieren van terrorisme, zodat bedrijven en burgers hier minder lasten van ervaren.
Samen met de Minister van Justitie en Veiligheid informeer ik uw Kamer aan het eind
van dit jaar over de voortgang op het gebied van de anti-witwasaanpak. Daarnaast zet
het kabinet in op een toegankelijke en betaalbare financiële dienstverlening waarin
consumenten beschermd worden tegen grote risico’s.

Een belasting- en toeslagenstelsel dat werkt voor mensen

De fiscale maatregelen uit het coalitieakkoord leveren een belangrijke bijdrage aan
de maatschappelijke opgaven waar het kabinet voor staat. Stap voor stap maken we wetgeving
begrijpelijker en de uitvoering eenvoudiger. Dat doen we bijvoorbeeld door de bestaande
werkwijze voort te zetten om kritisch te kijken of negatief geëvalueerde fiscale regelingen
afgeschaft kunnen worden, en door inkomensafhankelijke regelingen, zoals de heffingskortingen,
stapsgewijs te beperken. Ook werken we toe naar concrete verbeteringen in het uitkeren
van toeslagen en een één-kindregeling. We zetten de fiscaliteit daarnaast in als instrument
om onder andere de woningmarkt op gang te helpen en een bijdrage te leveren aan het
halen van de klimaatdoelen. Ook stimuleren we gezond gedrag en belasten we vermogensrendement
meer naar draagkracht.

We zorgen dat de Belastingdienst, Dienst Toeslagen en de Douane toekomstbestendig
zijn en met goede dienstverlening mensen en bedrijven snel kunnen helpen. Uw Kamer
ontvangt voor het einde van 2026 een hervormingsagenda met concrete mijlpalen voor
de vereenvoudiging van het belasting- en toeslagenstelsel. Daarnaast ontvangt uw Kamer
binnenkort een strategische agenda met de fiscale prioriteiten en ambities van het
kabinet en de bijbehorende planning.

Hersteloperatie toeslagen

Het kabinet zet zich in om ouders die door de toeslagenaffaire zijn geraakt, het onrecht
voorbij te helpen. Alle integrale beoordelingen voor financiële compensatie zijn afgerond
en uitbetaald en ook op het gebied van de schuldenproblematiek zijn nagenoeg alle
ouders geholpen. Het streven is de beoordeling en uitbetaling van de aanvullende financiële
compensatie eind 2027 af te ronden. In de hersteloperatie wordt daarnaast ingezet
op harmonisatie van de uitvoering van de brede ondersteuning door gemeenten. Gedupeerden
kunnen zich tot 1 september 2027 melden bij hun gemeente. Met de introductie van een
landelijk steunpunt is er aandacht voor psychosociale ondersteuning en emotioneel
herstel. Het kabinet heeft nadrukkelijk aandacht voor kinderen en jongeren en draagt
er zorg voor dat de brede mogelijkheden die de kindregeling biedt maximaal worden
benut. Overeenkomstig met het advies van de Commissie Van Dam wordt niet ingezet op
nieuwe regelingen. Uw Kamer wordt periodiek middels de voortgangsrapportages geïnformeerd
over de voortgang en het concrete tijdpad van de hersteloperatie.

Samenwerking met het parlement

In het coalitieakkoord hebben drie partijen – D66, VVD en CDA – afspraken gemaakt
over de maatregelen die nodig zijn om Nederland weer vooruit te krijgen. Beleidsbrieven
zoals deze zijn daar een nadere uitwerking van op specifieke beleidsonderwerpen. Dat
laat onverlet dat de opgaven waar dit kabinet voor staat vragen om één overheid die
duidelijk kiest, samenwerkt en levert. In gezamenlijkheid. Alleen door samen te werken
kunnen we resultaten boeken waar mensen op rekenen. Daar is de inzet van de volledige
Rijksdienst, de medeoverheden en de publieke dienstverleners keihard bij nodig. Hierbij
hecht dit kabinet veel waarde aan de samenwerking met de Tweede en Eerste Kamer, medeoverheden
en maatschappelijke organisaties.

De Minister van Financiën,
E. Heinen

De Staatssecretaris van Financiën,
E. Eerenberg

De Staatssecretaris van Financiën,
S.Th.P.H. Palmen-Schlangen