Brief regering : Aanvullende advisering Nationaal Groeifondsprojecten (inclusief reactie kabinet) voorjaar 2026

Nr. 9
BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 13 maart 2026

Het Nationaal Groeifonds (NGF) investeert in 50 grootschalige projecten die bijdragen
aan het duurzaam verdienvermogen van Nederland. Het betreft onder meer projecten op
het gebied van groene waterstof, de verduurzaming van de landbouw, het bestrijden
van laaggeletterdheid en sleuteltechnologieën als quantum en kunstmatige intelligentie.
Daarmee is een bedrag van € 11 miljard gemoeid.

In 2022 en 2023 bent u over de uitslagen van de tweede en derde ronde van het Nationaal
Groeifonds geïnformeerd.1 Over twee projecten uit deze rondes heeft aanvullende besluitvorming plaatsgevonden
op basis van een advies van de Adviescommissie Nationaal Groeifonds (hierna: de adviescommissie).
Het betreft de NGF-projecten Opschaling PPS in het Beroepsonderwijs en 6G Future Network Services.

In deze brief licht ik, mede namens de Minister van Financiën, het advies, de projecten
en het besluit van het kabinet toe.

Achtergrond aanvullend advies

Een aantal projecten uit ronde twee en drie heeft gefaseerde financiering gekregen
zoals een (gedeeltelijk) voorwaardelijke toekenning of een (gedeeltelijke) reservering.
Bij een voorwaardelijke toekenning moet een project aan nadere voorwaarden voldoen
om middelen definitief toegekend te krijgen. Bij een reservering moet (een deel van)
een project beter uitgewerkt of aangepast worden of is sprake van een nieuwe fase
van het project, waarna het opnieuw beoordeeld wordt. Hiervoor worden omzettingsverzoeken
gedaan. De adviescommissie adviseert het kabinet hierover.

Samenvatting advies adviescommissie

De adviescommissie heeft positief geadviseerd over de omzettingsverzoeken voor de
NGF-projecten Opschaling Publiek Private Samenwerking in het Beroepsonderwijs en 6G
Future Network Services. Het advies heeft betrekking op een bedrag van in totaal € 199,4 miljoen.
In bijlage 1 worden de projecten en het advies verder toegelicht. De aanbiedingsbrief
en het volledige advies van de adviescommissie zijn bijgevoegd in bijlage 2 en 3.

Reactie kabinet en vervolg

Het kabinet neemt het advies van de adviescommissie over de twee projecten over. Hierdoor
wordt in totaal € 199,4 miljoen uit het Nationaal Groeifonds definitief toegekend.

De tabel hieronder geeft een financieel overzicht van de voorgestelde toekenningen
en het besluit van het kabinet (bedragen x € 1 mln.).

NGF-project

Ronde

Omzettingsverzoek

Besluit kabinet

Reservering

Voorwaardelijke

Toekenning

Toekenning

Opschaling PPS in het beroepsonderwijs

2

57,4

57,4

6G Future Network Services

3

142

142

Totaal

142

57,4

199,4

De budgettaire verwerking vindt plaats bij eerste suppletoire begrotingen 2026 van
het NGF en het Ministerie van Economische Zaken. De besluitvorming is definitief na
autorisatie van deze begrotingsstukken door beide Kamers. Daarna kunnen de definitief
toegekende NGF-middelen aan de projecten worden besteed en de volgende fases van deze
projecten worden uitgevoerd.

De Minister van Economische Zaken en Klimaat,
H.G. Herbert

BIJLAGE 1

OPSCHALING PPS IN HET BEROEPSONDERWIJS

Het NGF-project Opschaling Publiek Private Samenwerking in het beroepsonderwijs beoogt
de samenwerking tussen het bedrijfsleven en het beroepsonderwijs (mbo en hbo) te versterken
om zo beter geschoold personeel te krijgen en daarmee de productiviteit te stimuleren.
Dit project wordt uitgevoerd onder verantwoordelijkheid van het Ministerie van Economische
Zaken en Klimaat. Aan het project is in de tweede ronde € 152,6 miljoen toegekend
om 15 publiek-private samenwerkingsverbanden door heel Nederland op te schalen en
€ 57,4 miljoen voorwaardelijk toegekend voor de volgende fase.

De publiek-private samenwerkingsverbanden zijn door het project sterk in omvang gegroeid:
het aantal partners uit het bedrijfsleven is met bijna achtduizend toegenomen, meer
dan achtduizend werknemers hebben deelgenomen aan scholingsactiviteiten en ruim tienduizend
extra studenten met ervaring in het bedrijfsleven stromen jaarlijks de arbeidsmarkt
op. Hoewel de private cofinanciering iets achterloopt op de streefwaarde die voor
de uitvoering van dit NGF-project wordt gehanteerd, is deze substantieel en groeiende.
Gezien de voortgang ziet de adviescommissie voldoende reden om te adviseren om de
€ 57,4 miljoen voor de volgende fase definitief toe te kennen, waarmee de totale bijdrage
van het NGF aan het project uitkomt op € 210 miljoen. Met deze bijdrage kunnen de
15 bestaande publiek-private samenwerkingen verder worden opgeschaald en kan het netwerk
met een viertal extra samenwerkingsverbanden worden uitgebreid. Deze volgende fase
zal zich daarnaast richten op de structurele borging en duurzame impact van de samenwerkingen.

De adviescommissie adviseert om twee zaken te waarborgen om de impact van het NGF-project
te optimaliseren. Ten eerste adviseert de adviescommissie om in te zetten op nog betere
impactmeting. Ten tweede adviseert de adviescommissie om de private cofinanciering
vanuit het mkb apart inzichtelijk te maken zodat het project hierop kan sturen. Daarnaast
moedigt de adviescommissie het kabinet aan om blijvende aandacht te houden voor het
bevorderen van Leven Lang Ontwikkelen.

6G Future Network Services

6G Future Network Services (6G FNS) is een NGF-programma dat werkt aan de ontwikkeling
van de volgende generatie mobiele communicatienetwerken die naar verwachting vanaf
circa 2030 op de markt komen. Dit programma wordt uitgevoerd onder verantwoordelijkheid
van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat. Het programma 6G FNS legt de
basis voor een sterke Nederlandse positie in 6G door te bouwen aan een ecosysteem
van bedrijven en kennisinstellingen, en door technologieën door te ontwikkelen en
internationaal te standaardiseren. Tientallen partners met verschillende achtergronden
(kennisinstellingen, telecomoperators, mkb en chipfabrikanten) werken in het programma
samen aan verschillende technologieën en toepassingsgebieden. Het 6G FNS-programma
heeft in 2023 in de derde ronde van het NGF een gefaseerde financiering toegekend
gekregen: een definitieve toekenning van € 61 miljoen voor de eerste fase van het
NGF-project en een reservering van € 142 miljoen voor het vervolg.

Het 6G FNS-programma is begin 2024 van start gegaan en heeft al betekenisvolle resultaten
behaald op het gebied van technologieontwikkeling en het bevorderen van samenwerking
in de sector. Zo zijn er 20 patenten gerealiseerd en 14 hardware prototypes ontwikkeld.
Ook zijn er mede dankzij een subsidieregeling voor innovatievouchers (financiële steun
om veelbelovende ideeën op het terrein van 6G te stimuleren) al zes spin-outs (nieuwe
bedrijven) gerealiseerd. De adviescommissie is positief over de uitvoering en resultaten
van de eerste fase van het 6G FNS-programma. Op basis van het aanvullende plan voor
fase 2 adviseert adviescommissie de reservering geheel toe te kennen. Daarmee komt
de totale bijdrage van het NGF aan 6G FNS op € 203 miljoen.

De adviescommissie heeft er vertrouwen in dat het NGF-project 6G Future Network Services
een goede bijdrage levert aan de doorontwikkeling van (onderdelen van) 6G en partijen
in het ecosysteem beter in staat stelt om de positie van Nederland in de mondiale
6G-waardeketen te versterken.