Brief regering : Spaar- en investeringsunie van de E6-lidstaten

Nr. 4293
BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 12 maart 2026

De Ministers van Financiën van Duitsland en Frankrijk hebben onlangs het initiatief
genomen om, samen met hun collega’s uit Italië, Spanje, Nederland en Polen, periodiek
overleg te voeren. Dit informele overleg is bedoeld om de voortgang te bespreken op
belangrijke en urgente EU-dossiers, mede in het licht van de huidige geopolitieke
ontwikkelingen. Onderwerpen die hierbij als eerste aan bod komen, zijn de spaar- en
investeringsunie, de weerbaarheid van toeleveringsketens van kritieke grondstoffen,
investeringen in defensie en de internationale rol van de euro.

Uw Kamer is eerder geïnformeerd over de bijeenkomst van deze zes lidstaten, waarin
is aangegeven dat de Ministers de ambitie hebben om gezamenlijke input te leveren
aan de Europese Raad van 19 maart aanstaande met betrekking tot de spaar- en investeringsunie.1 Na overleg tussen de zes lidstaten is deze inbreng inmiddels vastgelegd in een gezamenlijke
brief. Deze brief deel ik hierbij met uw Kamer.

De brief noemt vijf belangrijke pijlers die allemaal op korte termijn prioriteit moeten
krijgen om bij te dragen aan een beter geïntegreerde en diepere kapitaalmarkt in de
EU:

1. Kapitaalmarkten aantrekkelijker en concurrerender maken. Meer integratie en betere
toezichtregulering via snelle en ambitieuze behandeling van het kapitaalmarktintegratie-
en toezichtpakket. De lidstaten roepen op tot een algemene oriëntatie van de Raad
op het pakket voor de zomer van 2026.

2. Het verbeteren van financieringsmogelijkheden voor Europese bedrijven, vooral start-ups
en scale-ups door middel van nationale initiatieven zoals een nationale investeringsinstelling.

3. Doorzetten op versimpeling van regelgeving. Oproep tot een grootschalig pakket om
financiële dienstverlening te vereenvoudigen en overbodige regels te schrappen, wat
moet leiden tot minder administratieve lasten.

4. Het starten van een «groeimindset» voor retailbeleggers. Door een versterking van
financiële geletterdheid en het bevorderen van deelname van burgers aan de kapitaalmarkt
via onder meer spaar- en beleggingsrekeningen.

5. Concurrerender maken van de bankensector. Er wordt uitgekeken naar een rapport van
de Europese Commissie over de Europese bankensector, wat moet leiden tot vereenvoudiging
van het bancaire raamwerk en versterking van het concurrentievermogen van Europese
banken.

In de brief komen een aantal belangrijke elementen terug van de kabinetsinzet, zoals
beschreven in de relevante BNC-fiches.2 Zo wordt er sterk ingezet op meer betrokkenheid van burgers op de kapitaalmarkten
door werk te maken van financiële geletterdheid. Daarnaast worden er duidelijke doelen
gesteld voor het afronden van huidige Europese wetgevingstrajecten die bijdragen aan
de verdere integratie van de kapitaalmarkten, waaronder de kapitaalmarktintegratie-
en toezichtpakket (KTP). De zes lidstaten willen werk maken van het centraliseren
van het toezicht op de grootste marktinfrastructuren.

Het kabinet vindt dat er op korte termijn daadkrachtige stappen moeten worden gezet
om de ontwikkeling van de Europese kapitaalmarkten te versnellen. Daarom neem ik actief
deel aan kopgroepen met gelijkgestemde lidstaten om deze agenda gezamenlijk verder
te brengen. Voorbeelden hiervan zijn het European Competitiveness Lab, dat zich richt op nationale maatregelen, en dit initiatief van zes lidstaten, dat
zich voornamelijk richt op Europese initiatieven.

Deelname aan deze kopgroepen maakt deel uit van de kabinetsinzet zoals vastgelegd
in het coalitieakkoord en sluit aan bij aangenomen Kamermoties.3 Ik zie voor deze groepen een waardevolle aanjagende rol bij het ontwikkelen van ideeën
en het creëren van draagvlak voor maatregelen, waarover uiteindelijk besluitvorming
in de Raad plaatsvindt. Zoals eerder toegezegd zal uw Kamer doorlopend worden geïnformeerd
over ontwikkelingen met betrekking tot de groep van zes lidstaten, onder meer via
de geannoteerde agenda’s en de verslagen van de Eurogroep en de Ecofinraad.4

De Minister van Financiën,
E. Heinen