Brief regering : Appreciatie van het amendement van het lid Mohandis over middelen voor de subsidieregeling Stimulering Bouw en Onderhoud Sportaccommodaties (Kamerstuk 36800-XVI-60)

30 234 Toekomstig sportbeleid

Nr. 159 BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANGDURIGE ZORG, JEUGD EN SPORT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 6 maart 2026

In het Wetgevingsoverleg Begrotingsonderdeel Sport van 9 februari jl. zegde mijn ambtsvoorganger
toe uw Kamer een brief te sturen met nadere informatie over de ontvangen BOSA-aanvragen1 en de appreciatie van het amendement van het lid Mohandis over middelen voor de subsidieregeling
Stimulering Bouw en Onderhoud Sportaccommodaties (BOSA).2 Met deze brief doe ik deze toezegging en de toezegging om bij het opstellen van een
wijzigingsregeling van de BOSA voor het jaar 2026 te bezien of de (subsidiabele activiteiten
van) de regeling nog aansluit bij de behoefte vanuit het veld en de strekking van
de regeling3 af.

Toezegging BOSA-aanvragen

Zoals aangegeven in de brief over Sluiten aanvraagloket BOSA 20264 was de instroom aan aanvragen dit jaar zo hoog dat het aanvraagloket op 5 januari
gesloten is. Het loket sloot om 15:00 uur, toen er door 2.435 aanvragers voor € 109 miljoen
aan BOSA-subsidie was aangevraagd. De aanvragers bestaan uit stichtingen of verenigingen
die zijn aangesloten bij een sportbond die op de ledenlijst van NOC*NSF staat, of
zijn aangesloten bij een van de deelnemende organisaties van het Platform Ondernemende
Sportaanbieders (POS). Ook amateursportorganisaties die een sportaccommodatie aanbieden
kunnen BOSA-subsidie aanvragen.

Appreciatie amendement kasschuif BOSA

Het amendement van het lid Mohandis over middelen voor de subsidieregeling Stimulering
Bouw en Onderhoud Sportaccommodaties regelt dat er in 2026 € 20 miljoen extra beschikbaar
komt voor de BOSA-regeling. De indiener doet dit middels een kasschuif op de BOSA-regeling
door geld bestemd voor 2027 in 2026 beschikbaar te stellen. Mijn ambtsvoorganger heeft
dit amendement ontraden op basis van juridische en financiële bezwaren over de dekking.
Hieronder licht ik deze appreciatie graag toe.

De dekking is ondeugdelijk zolang de begroting voor het jaar 2027 nog niet is besproken
en vastgesteld. Uw Kamer beschikt op grond van artikel 105 van de Grondwet over het
budgetrecht en besluit nu over de vaststelling van de begrotingsstaat voor het jaar
2026. De autorisatie ziet daarmee uitsluitend op het begrotingsjaar 2026. Voor toekomstige
begrotingsjaren, waaronder 2027, vindt autorisatie plaats bij de afzonderlijke begrotingsbehandeling
van dat betreffende jaar.

Het voorgestelde amendement beoogt dekking te vinden in middelen die geraamd zijn
voor het jaar 2027. Aangezien de begroting 2027 nog niet door uw Kamer is vastgesteld,
loopt deze kasschuif vooruit op de besluitvorming die aan een volgende begrotingsbehandeling
is voorbehouden. Daarmee is sprake van een ondeugdelijke dekking in begrotingstechnische
zin. Het amendement creëert in 2026 additionele uitgaven, terwijl de dekking afhankelijk
wordt gesteld van een toekomstige begroting. Dit is niet in lijn met de systematiek
van jaarlijkse begrotingsautorisatie en het budgetrecht van uw Kamer. Indien uw Kamer
toch een intensivering in 2026 wenst te realiseren, zal daarvoor dekking binnen het
begrotingsjaar 2026 zelf moeten worden gevonden.

Toezegging wijzigingsregeling BOSA

Bij het opstellen van de wijzigingsregeling van de BOSA 2026 is zoals toegezegd overwogen
of de subsidiabele activiteiten van de regeling nog aansluiten bij de behoefte vanuit
het veld en de strekking van de regeling.5 Zoals aangekondigd in de Kamerbrief sport en bewegen 2025 is de regeling zodanig
aangepast dat maatregelen in het kader van energiebesparing van bestaande sportaccommodaties
vanaf 2026 zijn uitgezonderd van de regeling.6 Dit heeft te maken met het feit dat amateursportorganisaties met hun accommodatie
in eigen beheer voor deze activiteiten subsidie kunnen aanvragen bij de subsidieregeling
duurzaam maatschappelijk vastgoed (DUMAVA). Ook is verduidelijkt wat wordt verstaan
onder sportmaterialen. Om de subsidiabele activiteiten beter bij het doel van de regeling
aan te laten sluiten zijn bijvoorbeeld vervoersmiddelen om sporters, sportmaterialen
en dieren mee te vervoeren en ICT-middelen uitgesloten van de regeling. Jaarlijks
inventariseren we de behoeften in het veld. Dit jaar heeft deze uitvraag niet geleid
tot aanpassing van de regeling. Met de publicatie van de wijzigingsregeling in de
Staatscourant7 doe ik deze toezegging af.

De Minister van Langdurige Zorg, Jeugd en Sport, W.R.C. Sterk