Brief regering : Vertraging ontwikkeling generieke Woo-voorziening

Nr. 138 BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 16 februari 2026

Een open overheid die actief inzicht biedt in overheidsbesluiten, beleid en uitvoering
verbetert de transparantie van de overheid en is daarmee een belangrijk onderdeel
van de democratische rechtsstaat. De Wet open overheid (Woo) verplicht bestuursorganen
daarom om steeds meer informatie actief openbaar te maken. In de Woo zijn hiervoor
17 informatiecategorieën opgenomen die bestuursorganen verplicht actief openbaar moeten
maken. Deze verplichting treedt gefaseerd – in zogeheten tranches – in werking. Op
grond van artikel 3.3b van de Woo dienen deze documenten openbaar gemaakt te worden
door middel van een centrale digitale infrastructuur: de generieke Woo-voorziening
(GWV).1

Op 1 november 2024 is de verplichting om de eerste vijf informatiecategorieën (tranche 1)
openbaar te maken in werking getreden. De volgende twaalf informatiecategorieën (tranches 2
t/m 4) betreffen de meer complexe en omvangrijke categorieën. Voor de actieve openbaarmaking
van deze categorieën moet de generieke Woo-voorziening verder worden doorontwikkeld.
In de tweede helft van vorig jaar is samen met de koepels van de medeoverheden (VNG,
IPO en UvW), de ministeries en Logius/KOOP (ontwikkelaar van de generieke Woo-voorziening)
een intensief proces doorlopen om te komen tot een planning voor de realisatie van
de GWV en de inwerkingstredingsdata voor de verplichte actieve openbaarmaking. Daarbij
werd gekoerst op inwerkingtreding van tranche 2 in Q1 2027.

Afgelopen december heeft Logius/KOOP geconstateerd dat er vertraging is ontstaan in
de oplevering van de benodigde functionaliteiten van de GWV voor tranche 2. Deze vertraging
wordt onder meer veroorzaakt door de complexiteit van de bouwopgave en de architectuur,
de afhankelijkheden tussen verschillende functionaliteiten, de hoeveelheid betrokken
partijen, de beschikbare capaciteit en knelpunten rondom het continueren van een attenderingsfunctie.
Op basis van eerste inschattingen is de verwachting dat de vertraging minimaal negen
maanden bedraagt. Op dit moment wordt de precieze omvang van de vertraging van de
realisatie van de generieke Woo-voorziening in kaart gebracht en kijk ik naar mogelijkheden
om de vertraging te beperken. Daarnaast ben ik met Logius/KOOP in gesprek over aanvullende
maatregelen om de kans op dergelijke vertragingen in de toekomst te beperken. In dit
kader zal in ieder geval een onafhankelijk onderzoek uitgevoerd worden. Ik bezie nog
wat hiervoor een passende vorm is. Naar verwachting kan uw Kamer in Q2 2026 meer duidelijkheid
gegeven worden over de nieuwe planning en de genomen maatregelen.

Deze vertraging is een forse teleurstelling. Desondanks heeft dit op geen enkele manier
invloed op mijn ambities ten aanzien van actieve openbaarmaking. Het openbaar maken
van overheidsinformatie voor de samenleving blijft onverminderd van groot belang.
Alleen al in 2025 zijn er ruim 105.000 documenten actief openbaar gemaakt op open.overheid.nl.
Dit aantal zal de komende jaren alleen maar verder toenemen. Deze ambities komen ook
tot uitdrukking in de meerjarenplannen voor informatiehuishouding en openbaarheid
2026–2030 die afgelopen december aan uw Kamer zijn aangeboden.2

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, F. Rijkaart