Brief regering : Evaluatie verlaagd tarief kleine brouwerijen

Nr. 287
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 12 januari 2026

Hierbij stuur ik u de evaluatie van het verlaagde tarief voor kleine brouwerijen.
Dit betreft een periodieke evaluatie van deze fiscale regeling die is aangekondigd
in de Strategische Evaluatie Agenda (SEA).

Het verlaagde tarief voor kleine brouwerijen zorgt voor een verlaging van de accijnsdruk
van 1 à 2 eurocent per glas bier. Bij de overgang van de heffing op halffabricaat
(wort) naar eindproduct (bier) in 1992 is het verlaagde tarief voor kleine brouwerijen
ingevoerd om kleine brouwerijen tegemoet te komen bij deze overgang.

Uit de evaluatie blijkt dat er geen sprake meer is van het oorspronkelijke probleem
waarvoor de fiscale regeling is ingevoerd. Het doel van deze fiscale regeling is daarmee
onduidelijk. Daarnaast blijkt er geen reden tot overheidsingrijpen omdat kleine brouwerijen
door de accijnsstructuur niet worden benadeeld ten opzichte van grotere brouwerijen
die vergelijkbaar bier produceren. Ook is er sprake van een gelijk speelveld tussen
Nederlandse en buitenlandse kleine brouwerijen, omdat accijns in de basis wordt geheven
in het land waar bier wordt gekocht. Het verlaagde accijnstarief op kleine brouwerijen
voldoet daarmee niet aan het toetsingskader fiscale regelingen en kan daarom worden
aangemerkt als negatief geëvalueerde regeling.

Gezien de demissionaire status van dit kabinet is het aan een volgend kabinet om de
uitkomsten van het onderzoek te wegen en uw Kamer te informeren over eventuele vervolgstappen.

De Staatssecretaris van Financiën,
E.H.J. Heijnen