Brief regering : Afschrift van de brief van Eurocommissaris Roswall naar aanleiding van derogatieverzoek

Nr. 637
BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, VISSERIJ, VOEDSELZEKERHEID EN NATUUR

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 23 december 2025

Eind dit jaar loopt de huidige derogatie op de Nitraatrichtlijn af. De invloed daarvan
op de Nederlandse landbouw zal groot zijn en het is mijn overtuiging dat een vorm
van derogatie van meerwaarde is voor zowel landbouw als milieu. Conform het Hoofdlijnenakkoord
is daarom ingezet op een nieuwe derogatie. Hiertoe ben ik tevens door de Tweede Kamer
opgeroepen, onder meer via de motie Flach (Kamerstuk 28 973, nr. 276), waarin tevens is opgeroepen de Kamer te betrekken bij het derogatieverzoek. Zoals
ik de Tweede Kamer op 11 juli 2025 heb medegedeeld, heb ik daarom op diezelfde dag
een verzoek gedaan bij Eurocommissaris Roswall voor een nieuwe derogatie (Kamerstuk
33 037, nr. 606)

Op 22 december jl. heb ik naar aanleiding hiervan een brief ontvangen van de Eurocommissaris,
welke u bijgevoegd vindt. Ik hecht eraan, mede gelet op bovenstaande moties en mijn
toezegging in eerdere debatten, deze brief per ommegaande aan uw Kamer te verzenden.
Het kabinet zal zich beraden op de inhoud van deze brief en eventuele vervolgstappen
en de Tweede Kamer op korte termijn na het Kerstreces een nadere reactie sturen.

Voor agrariërs betekent de inhoud van de brief van de Europese Commissie dat het in
2026 niet mogelijk zal zijn een derogatievergunning aan te vragen en dat er conform
de norm uit de Nitraatrichtlijn die is neergelegd in artikel 9 lid 1 van de Meststoffenwet
maximaal 170 kilo stikstof uit dierlijke mest per hectare geplaatst mag worden.

Ik vind dit besluit van de Europese Commissie zeer teleurstellend. Wat mij betreft
moet het uiteindelijke doel, het verbeteren van de waterkwaliteit, voorop staan. Zoals
ik bij bovengenoemd verzoek voor een nieuwe derogatie heb aangegeven, lag op de bedrijven
die gebruik maakten van de derogatie in 2023 in de meeste regio’s de gemiddelde nitraatconcentratie
in het bovenste grondwater onder de norm van 50 milligram per liter, vanwege het relatief
grote areaal grasland van deze derogatiebedrijven. Ook heeft de afbouw van de huidige
derogatie een zeer grote negatieve impact op het inkomen en toekomstperspectief van
de boer en bestaat het risico dat steeds meer melkveehouders hun graslandpercelen
zullen omzetten naar (meer lucratieve) bouwlandpercelen met alle negatieve gevolgen
van dien op de waterkwaliteit.

In de brief van de Europese Commissie wordt ook ingegaan op het 8e Actieprogramma Nitraatrichtlijn. Daarvoor verwijs ik uw Kamer naar de brief van 19 december
jl. over dat onderwerp.1

De Minister van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur, F.M. Wiersma