Brief regering : Meerjarenplannen digitale informatiehuishouding en openbaarheid 2026 - 2030 en herijkte Actieplan Open Overheid 2023-2027

32 802
Toepassing van de Wet open overheid

26 643
Informatie- en communicatietechnologie (ICT)

Nr. 393
BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 19 december 2025

Hierbij bied ik uw Kamer de meerjarenplannen digitale informatiehuishouding 2026–2030
en het herijkte Actieplan Open Overheid 2023–2027 aan. De meerjarenplannen gaan over
de overheidsbrede plannen op het gebied van informatiehuishouding en open overheid.
In het Actieplan Open Overheid staat de samenwerking met de samenleving op het gebied
van open overheid centraal.

Meerjarenplannen digitale informatiehuishouding en openbaarheid

Mede namens de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, bied ik u de meerjarenplannen
digitale informatiehuishouding en openbaarheid aan. Als verantwoordelijke bewindspersonen
voor de Woo en de Archiefwet hebben we op grond van artikel 6.2 van de Wet open overheid
(Woo) de wettelijke taak gekregen om een meerjarenplan op te stellen over de wijze
waarop bestuursorganen hun digitale overheidsinformatie duurzaam toegankelijk maken.
In deze meerjarenplannen hebben we ook het onderwerp openbaarheid meegenomen. Met
deze meerjarenplannen wordt ook uitvoering gegeven aan de motie Chakor.1

Bijgevoegde meerjarenplannen van het Rijk, de provincies, gemeenten en waterschappen
zijn de actualisatie van de meerjarenplannen die in 2023 met uw Kamer zijn gedeeld.2 Naast de meerjarenplannen van de verschillende overheidslagen, die passen bij ieders
eigen opgaven, hebben we met de koepels van medeoverheden een gezamenlijke oplegger
opgesteld. Alle bestuurslagen vinden het belangrijk om op het gebied van open overheid
en informatiehuishouding samen te werken en te innoveren. In de oplegger is beschreven
waar we de komende jaren gezamenlijk in zullen optrekken. We werken hierbij in lijn
met de gedachte van de Nederlandse Digitaliseringsstrategie (NDS), waarin de overheidsbrede
aanpak centraal staat, en met de eerdere gezamenlijke reactie3 op het advies van het Adviescollege Openbaarheid en Informatiehuishouding (ACOI)4 over de vorige meerjarenplannen.

De meerjarenplannen zijn gelijktijdig, met deze brief aan uw Kamer, aangeboden aan
het ACOI. Het ACOI heeft op grond van de Woo de wettelijke taak om periodiek te adviseren
over aanpassing van het meerjarenplan. Het ACOI zal daarom op een later moment een
reactie op deze plannen uitbrengen.

Herijkte Actieplan Open Overheid 2023–2027

Naast samenwerking tussen bestuurslagen is ook samenwerking met de samenleving een
belangrijk onderdeel van een open overheid. Door maatschappelijke innovatie en gezamenlijke
probleemoplossing kan een open overheid de kwaliteit van beleid verbeteren. Daarnaast
kan dit de publieke controle en het vertrouwen versterken. Deze gedachte vormt de
basis van het nationale Actieplan Open Overheid, dat Nederland elke vier jaar opstelt
in het kader van het Open Government Partnership (OGP). Het Actieplan Open Overheid
sluit tevens aan bij de aanpak en prioriteiten van de Nederlandse Digitaliserings-strategie
(NDS) en geven deze concreet uitvoering.

Het vijfde nationale actieplan (2023–2027) werd op 31 augustus 2023 met uw Kamer gedeeld.5 Na twee jaar uitvoering vond het afgelopen jaar een herijking plaats, op basis van
een evaluatie van de behaalde resultaten uitgevoerd door de maatschappelijke coalitie
Over Informatie Gesproken. Uit de evaluatie bleek dat meer dan de helft van de acties
is afgerond. Tegelijkertijd is een volgende fase aangebroken in de ontwikkeling naar
een open overheid, waarin meer nadruk ligt op betekenisvolle openbaarheid: het beter
aansluiten op de informatiebehoefte van de samenleving en het bruikbaar en toegankelijk
openbaar maken van informatie. Ook bij andere aan open overheid gerelateerde thema’s
doen zich actuele uitdagingen voor, zoals het bevorderen van de herbruikbaarheid van
open data en het vergroten van de transparantie van algoritmen.

Om beter aan te sluiten bij deze beleidsopgaven zijn via een open oproep zeven nieuwe
maatschappelijke «actiepunten» aan het actieplan toegevoegd. Deze richten zich onder
meer op het ontwikkelen van journalistieke use cases voor open data, het bevorderen
van betekenisvolle transparantie over het gebruik van algoritmes door overheidsorganisaties,
en het creëren van inzicht in de toepassing van uitzonderingsgronden onder de Woo.
Iedere maatschappelijke actiehouder werkt samen met een betrokken beleidsdirectie,
zodat resultaten direct kunnen bijdragen aan beleidsontwikkeling. Naast de zeven nieuwe
actiepunten worden ook acht actiepunten voortgezet die sinds het begin van het actieplan
lopen, onder andere op de thema’s open source, open standaarden en participatie.

Dit proces van evaluatie, actualisatie en uitbreiding heeft geleid tot het herijkte
Actieplan Open Overheid 2023–2027, Open voor iedereen 2.0. Het actieplan, evenals een beknopte publieksversie, heb ik als bijlage bij deze
brief toegevoegd.

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
F. Rijkaart