Brief regering : Veegbrief Defensiebegroting

Nr. 19
BRIEF VAN DE MINISTER VAN DEFENSIE

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 16 december 2025

In overeenstemming met de Comptabiliteitswet 2016 informeer ik u met de bijlage bij
deze brief, mede namens de staatssecretaris, over de nu voorziene overschrijdingen
(uitgaven, ontvangsten en/of verplichtingen) op begrotingsartikelniveau, die na het
vaststellen van de tweede suppletoire begroting 2025 zijn geconstateerd. Conform de
rijksbegrotingsvoorschriften worden hier alleen overschrijdingen van de begroting
op begrotingsartikelniveau genoemd. Deze overschrijdingen worden gecompenseerd door
lagere uitgaven op andere begrotingsartikelen.

Aangezien de begrotingsuitvoering van zowel de reguliere bedrijfsvoering als van de
lopende missies doorgaat tot de sluiting van de kassen op 31 december en ik u nu reeds
over de uitkomst moet informeren, berusten de bedragen op de huidige verwachtingen.
De definitieve realisatiestanden zullen worden opgenomen en toegelicht in de Slotwet.

De Minister van Defensie,
R.P. Brekelmans

Overzicht beleidsmatige en overige mutaties na 2e suppletoire begroting 2025 van het Ministerie van Defensie (Defensiebegroting)

Artikel 2. Koninklijke Marine

Hogere verplichtingen

De verplichtingen zullen naar verwachting circa € 42,5 miljoen hoger uitvallen dan
ten tijde van de tweede suppletoire begroting werd geraamd. Het verhoogde verplichtingenbudget
wordt grotendeels gebruikt voor opleidingen (€ 18 miljoen). Het overige deel wordt
veroorzaakt door contractueel vastgelegde indexeringen (€ 9 miljoen) en contracten
die eerder of hoger zijn afgesloten dan verwacht.

Artikel 3. Koninklijke Landmacht

Hogere uitgaven en hogere verplichtingen

De uitgaven en verplichtingen zullen naar verwachting circa € 30 miljoen hoger uitvallen
dan ten tijde van de tweede suppletoire begroting werd geraamd. Dit is het gevolg
van de hogere uitgaven en verplichtingen als gevolg van de toename van oefeningen
in binnen- en buitenland (€ 20 miljoen) en hogere uitgaven voor buitenlandse dienstreizen
(€ 10 miljoen).

Artikel 4. Koninklijke Luchtmacht

Hogere verplichtingen

Naar verwachting wordt in 2025 voor € 45 miljoen meer aan verplichtingen aangegaan
dan was voorzien ten tijde van de tweede suppletoire begroting. Het aanvullende verplichtingenbudget
zal voor het grootste deel (€ 20 miljoen) gebruikt worden voor ondersteuningscontracten
voor de strategische samenwerking tussen TNO en NLR (het Koninklijk Nederlands Lucht-
en Ruimtevaartcentrum). Tevens wordt een hogere realisatie verwacht voor contracten
ten behoeve van oefeningen (€ 10 miljoen). Tot slot is een ophoging noodzakelijk ten
behoeve van flexibele personele capaciteit (€ 15 miljoen).

5. Koninklijke Marechaussee

Hogere verplichtingen

De realisatie van de verplichtingen zal naar verwachting circa € 22,4 miljoen hoger
uitvallen dan het budget dat in de tweede suppletoire begroting is geraamd. Het betreft
hier onder andere het eerder aangaan van verplichtingen voor externe inhuur van IT
specialisten (€ 5,6 miljoen) en overige personele exploitatie (€ 8 miljoen). Daarnaast
gaat het om materiele exploitatie voor onder andere BSB (Brigade Speciale Beveiligingsopdrachten)
middelen en militaire uitrusting (€ 8,7 miljoen)

7. Commando Materieel en IT

Hogere verplichtingen

De realisatie van de verplichtingen zal naar verwachting circa € 15 miljoen hoger
uitvallen dan het budget dat in de tweede suppletoire begroting is geraamd. Deze overschrijding
wordt veroorzaakt door hogere brandstof afroepen dan waren voorzien.

Lagere Ontvangsten

De realisatie van de ontvangsten zal naar verwachting circa € 9 miljoen lager uitvallen
dan het budget dat in de tweede suppletoire begroting is geraamd. Deze overschrijding
wordt veroorzaakt door minder afname door derden voor verbruik van brandstof.

8. Defensie Ondersteuningscommando

Hogere verplichtingen

De realisatie van de verplichtingen zal naar verwachting circa € 25 miljoen hoger
uitvallen dan het budget dat in de tweede suppletoire begroting werd geraamd. Het
betreft hier een verhoging die het gevolg is van contracten die vanwege versnelling
al in 2025 afgesloten kunnen worden.

10. Apparaat kerndepartement

Hogere verplichtingen

De Algemene Rekenkamer en Defensie hebben geconstateerd dat de beveiliging van militaire
objecten tekortschiet. Om dit structureel op te lossen is een programmatisch verbeterplan
opgesteld, waarvoor een tijdelijke uitbreiding van het programmateam en de operationele
eenheden nodig is. De hiermee gepaard gaande verplichtingen zullen naar verwachting
maximaal € 9 miljoen hoger uitvallen dan ten tijde van de tweede suppletoire begroting
werd geraamd.