Brief regering : Integraal Overzicht Financiën Bonaire, Sint Eustatius en Saba 2025

Nr. 26
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 1 december 2025

Zoals aangekondigd in het overzicht bijzondere uitkeringen Caribisch Nederland 2024
van 15 mei 2024 en toegezegd in het debat economische ontwikkeling Caribisch deel
Koninkrijk van 16 april jl. (Kamerstuk 36 600 IV, nr. 68), geef ik uw Kamer graag meer inzicht in de financiën van Bonaire, Sint Eustatius
en Saba. Dit doe ik aan de hand van een integraal overzicht van de financiën van Bonaire,
Sint Eustatius en Saba dat vanaf dit jaar jaarlijks zal worden opgesteld en voor de
begrotingsbehandeling van de begroting IV Koninkrijksrelaties met uw Kamer zal worden
gedeeld. Sinds 2022 ontvangt uw Kamer reeds een Integraal Overzicht Financiën Gemeenten.
Het Integraal Overzicht Financiën Bonaire, Sint Eustatius en Saba vervangt het overzicht
bijzondere uitkeringen.

Met dit overzicht wordt financiële informatie van de eilanden op hoofdlijnen samengebracht.
Hierdoor wordt het inzicht in de financiën van de eilanden vergoot en wordt het mogelijk
om trends en ontwikkelingen te herkennen. De informatie die is opgenomen in het overzicht
is afkomstig uit de jaarrekeningen en begrotingen van de eilanden. Voor een nadere
toelichting op deze cijfers verwijs ik u naar de desbetreffende stukken van de eilanden.

Uit het Integraal Overzicht Financiën Bonaire, Sint Eustatius en Saba 2025 komt naar
voren dat de financiële positie van de eilanden zich in de periode 2021 tot en met
2024 positief heeft ontwikkeld. Het eigen vermogen van ieder eiland is gedurende deze
periode gestegen. De vrije uitkering van de eilanden is in deze periode toegenomen
door structurele toevoegingen uit de CN-envelop en de voorjaarsnota 2024. Dit geeft
de eilanden meer ruimte om de eilandelijke taken adequaat uit te voeren. Bonaire laat
daarnaast een grote groei zien van de eigen opbrengsten. Deze is voornamelijk veroorzaakt
door de invoering van de Visitor Entry Tax in 2022.

De bijzondere uitkering blijft een belangrijke inkomstenbron van de eilanden. Dit
instrument wordt voornamelijk ingezet voor de financiering van tijdelijke projecten.
De afgelopen jaren is een toename te zien in zowel het aantal als het saldo van de
verstrekte bijzondere uitkeringen. In 2024 werden de meeste bijzondere uitkeringen
verstrekt door BZK-VRO, I&W en SZW. Veel bijzondere uitkeringen worden door departementen
verstrekt om tijdelijke projecten te financieren. Bij structurele taken is het uitgangspunt
dat deze via de vrije uitkering worden gefinancierd.

Bij de jaarrekening 2024 hebben alle drie de eilanden een goedkeurende verklaring
ontvangen van de externe accountant voor zowel getrouwheid als rechtmatigheid.

De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
E. van Marum