Brief regering : Taakopdrachten Interdepartementale Beleidsonderzoeken (IBO's)

29 023
Voorzienings- en leveringszekerheid energie

Nr. 160
BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 14 november 2025

Hierbij stuur ik u de taakopdrachten voor de volgende Interdepartementale Beleidsonderzoeken
(IBO’s):

− IBO Inkomensvoorziening ouderen;

− IBO Energietransitie van de woningvoorraad richting 2050;

IBO’s zijn ambtelijke, onafhankelijke onderzoeken die beleidsopties ontwikkelen op
uiteenlopende beleidsterreinen. IBO’s vinden plaats in opdracht van het kabinet en
worden uitgevoerd door interdepartementale werkgroepen.

Bij de uitvoering van IBO’s gelden de volgende spelregels:

• Het Ministerie van Financiën coördineert het IBO-proces en publiceert de taakopdrachten
die in de ministerraad zijn vastgesteld.

• IBO’s worden uitgevoerd door een interdepartementale werkgroep, eventueel aangevuld
met onafhankelijke experts, onder leiding van een onafhankelijke voorzitter.

• De voorzitter wordt ondersteund door een onafhankelijk secretariaat, bestaande uit
secretarissen van het Ministerie van Financiën en de meest betrokken vakdepartementen.

• De werkgroepleden nemen deel zonder last- of ruggespraak.

• Er geldt een non-vetoprincipe voor de beleidsopties die worden aangedragen in de werkgroep.
Werkgroepleden mogen beleidsopties inbrengen en andere leden mogen deze beleidsopties
dus niet blokkeren.

• De werkgroep werkt de opties neutraal uit, zonder waardeoordeel, vanwege de politiek
neutrale, ambtelijke status van het onderzoek.

• De beleidsopties zijn in de regel budgetneutraal en er wordt tenminste één besparingsvariant
van – 10 tot – 20 procent uitgewerkt, waarbij het principe van «comply or explain»
geldt. De besparingsvariant dwingt de werkgroep om met creatieve oplossingen te komen
die niet per se passen binnen de gebaande paden en/of uitsluitend een efficiencytaakstelling
betreffen. Indien relevant en gewenst, kan er in de taakopdracht ook afgesproken worden
om een intensiveringsvariant op te nemen.

• IBO’s worden na afronding zo snel mogelijk maar uiterlijk binnen 14 dagen door het
meest betrokken departement naar de Tweede Kamer gestuurd, gevolgd door een kabinetsreactie.
De maximale termijn hiervoor bedraagt 8 weken na afronding.

De Minister van Financiën,
E. Heinen