Brief regering : Certificeringen pakket Belastingplan 2026 november

Nr. 28
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 14 november 2025

Bijgevoegd vindt u de certificeringsnotitie van drie maatregelen in het wetsvoorstel
Belastingplan 2026 (Kamerstuk 36 812), de eerste nota van wijziging (NvW) op dit wetsvoorstel (Kamerstuk 36 812, nr. 18) en het wetsvoorstel uitvoering Carbon Border Adjustment Mechanism (Kamerstuk 36 819).

Deze wetsvoorstellen zijn (met uitzondering van de NvW) op Prinsjesdag ingediend bij
uw Kamer. Idealiter is het zogeheten «certificeringsproces» met het Centraal Planbureau
(CPB) afgerond bij de indiening van wetsvoorstellen. Vanwege beperkte capaciteit bij
het CPB door de doorrekening van verkiezingsprogramma’s voor Keuzes in Kaart was dit
helaas niet mogelijk.

Bij het certificeringsproces beziet het CPB als onafhankelijke instantie de budgettaire
effecten van belastingmaatregelen, inclusief de inschatting van de gedragseffecten.
De basis hiervoor ligt in empirisch onderzoek, voor zover dit beschikbaar is. Dit
houdt in dat het CPB toetst of de ramingen «neutraal en redelijk« zijn. Ook geeft
het CPB de mate van onzekerheid van een raming weer, wat de kwaliteit en transparantie
van de ramingen bevordert.

De Staatssecretaris van Financiën,
E.H.J. Heijnen