Brief regering : Landenbeleid Libië

Nr. 3492
BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKEN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 27 oktober 2025

Op 25 juli 2025 heeft de Minister van Buitenlandse Zaken een algemeen ambtsbericht
met het Ministerie van Asiel en Migratie gedeeld over de situatie in Libië. Het ambtsbericht
beslaat de periode van februari 2023 tot en met mei 2025. Het nieuwe ambtsbericht
geeft aanleiding om het huidige beleid t.a.v. asielzoekers uit Libië aan te passen.

Algemeen

Tijdens de verslagperiode was er in Libië geen sprake van een grootschalig gewapend
conflict en is de politieke situatie in Libië niet noemenswaardig gewijzigd ten opzichte
van de vorige verslagperiode. In april 2025 liepen de spanningen in Tripoli opnieuw
op. Verschillende bronnen meldden een grote mobilisatie van troepen met zwaar geschut
naar de hoofdstad Tripoli. Deze spanningen sluimerden voort en escaleerden in de avond
van 12 mei 2025 opnieuw. Dit leidde tot de hevigste gevechten in jaren in Tripoli.
De zorg was dat het conflict zou ontaarden in een grootschalige gewapende confrontatie
van gewapende actoren uit heel Libië, zoals in 2019 en 2020 plaatsvond met het offensief
van de regering in het oosten tegen de regering in het westen. In de loop van de dag
van 14 mei 2025 werd een wapenstilstand overeengekomen. Aan het einde van de verslagperiode
hield deze wapenstilstand stand. De situatie bleef echter zeer gespannen, met risico
op hernieuwde escalatie.

Beleid t.a.v. art. 15, onder c, Kwalificatierichtlijn

Er is op dit moment in Libië geen sprake van situatie waarin iedere burger uit Libië
enkel door zijn aanwezigheid aldaar een reëel risico loopt op ernstige schade als
bedoeld in artikel 15, onder c, Kwalificatierichtlijn. Desalniettemin kunnen burgers
in het noordwesten van Libië, met name Tripoli, en in Benghazi een risico lopen om
slachtoffer te worden van willekeurig geweld. Hoewel er veiligheidsstructuren aanwezig
zijn, gebruiken de strijdende partijen soms middelen die kunnen leiden tot burgerdoden.
Ondanks het feit dat deze middelen vooral worden ingezet in dichtbevolkte gebieden
is het aantal slachtoffers onder de burgerbevolking relatief laag. Dit komt doordat
burgers bij deze aanvallen niet het primaire doel zijn. Het risico om getroffen te
worden door willekeurig geweld is daardoor dermate klein dat er altijd sprake moet
zijn van aanvullende individuele omstandigheden.

Ik heb daarom besloten om de situatie in het noordwesten van Libië (inclusief Tripoli
en Sirte) en Benghazi te kwalificeren als een 15c-situatie in de laagste gradatie
en het beleid ten aanzien van de overige delen van Libië ongewijzigd te laten.

Handhaving overige onderdelen

Het beleid aangaande de overige onderdelen (risicoprofielen, binnenlands beschermingsalternatief
en adequate opvang voor alleenstaande minderjarige vreemdelingen) blijft ongewijzigd.
Het ambtsbericht geeft geen aanleiding om het beleid op deze onderdelen aan te passen.

De Minister van Asiel en Migratie,
D.M. van Weel