Brief regering : Beschikking tot wijziging van artikel 44 van de Hoofdrailnet-concessie

Nr. 1264
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN WATERSTAAT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 10 oktober 2025

Op 30 juni 2025 heeft het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb) een tussenuitspraak
gedaan in het beroep van MaaS-dienstverleners tegen het besluit van 21 december 2023,
waarbij de Hoofdrailnet-concessie (hierna: HRN-concessie) aan NS is gegund. Het CBb
heeft mij daarin opgedragen de in de uitspraak genoemde gebreken te herstellen. Op
29 augustus jl. heb ik uw Kamer geïnformeerd over de concept concessiewijziging inzake
deze tussenuitspraak.1 Met deze brief stuur ik uw Kamer de vastgestelde concessiewijziging inzake artikel 44
HRN-concessie toe.

Mijn ministerie heeft de tussenuitspraak van het CBb bestudeerd en na een zorgvuldige
analyse de HRN-concessie gewijzigd. De reeds in werking getreden en gepubliceerde
concessiewijziging van de HRN-concessie herstelt de door het CBb geconstateerde gebreken.
De wijziging is met NS in haar hoedanigheid als concessiehouder afgestemd en vervolgens
ter consultatie voorgelegd aan de consumentenorganisaties in het Landelijk Overleg
Consumentenbelangen Openbaar Vervoer. Ook zijn de MaaS-dienstverleners waarmee NS
een contract heeft, gevraagd hun zienswijzen in te dienen. De ontvangen consultatie
reacties heb ik bestudeerd en op basis daarvan heb ik de concessiewijziging aangepast.

Conform artikel 29a van de Wet personenvoer 2000 heb ik mijn voornemen om inzake artikel 44
de HRN-concessie te wijzigen aan NS kenbaar gemaakt. Op 5 oktober jl. heeft NS mij
laten weten de voorgenomen concessiewijziging, zonder voorbehoud, te accepteren. Op
10 oktober 2025 heb ik deze beschikking ondertekend en gepubliceerd.

De Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat,
A.A. Aartsen