Brief regering : Geannoteerde Agenda Raad Buitenlandse Zaken Defensie d.d. 15 oktober 2025

Nr. 291 BRIEF VAN DE MINISTER VAN DEFENSIE

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 6 oktober 2025

Hierbij ontvangt u de geannoteerde agenda voor de Raad Buitenlandse Zaken (RBZ) met
Ministers van Defensie die op 15 oktober in Brussel plaatsvindt. Het betreft ditmaal
enkel een werkdiner, dat wordt geopend door de Hoge Vertegenwoordiger van de EU voor
buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid (HV) met een overzicht van de actuele ontwikkelingen.
Naar verwachting zal de stand van zaken rond Defence Readiness centraal staan tijdens het werkdiner.

A. Geannoteerde agenda

1. Defence Readiness

Het kabinet vindt het essentieel dat Europa meer verantwoordelijkheid neemt voor de
eigen veiligheid. In aanvulling op de NAVO en individuele landen kan de EU daarbij
een belangrijke coördinerende en ondersteunende rol spelen. De Europese regeringsleiders
hebben het versterken van de krijgsmacht en defensie-industrie vastgesteld als prioriteit
voor de Europese Unie.1 De Commissie en de HV hebben hieraan invulling gegeven met de publicatie van het
Witboek Europese Defensie – Gereedheid 2030 («Witboek»). Hierin zetten de Commissie
en de HV hun plannen uiteen om EU-lidstaten te helpen volledig militair gereed te
zijn in 2030.

De Commissie en de HV zullen op de ER van 23-24 oktober een routekaart publiceren
die een overzicht moet vormen van alle inspanningen inzake defensiegereedheid 2030.
Tijdens de RBZ wordt gesproken over welke elementen deze routekaart moet bevatten.
Ook wordt de voortgang op de negen afgesproken Prioritised Capability Areas (PCA’s) besproken, wat ook aan bod kwam tijdens de informele Europese Raad van 1 oktober
jl. Een belangrijk element in dit proces is het aanwijzen van landen die de coördinatie
op zich nemen per PCA. Nederland heeft zich beschikbaar gesteld op twee PCA’s: 1) drones
en counter-drones, samen met Letland en Kroatië; en 2) militaire mobiliteit, samen
met Duitsland en België.

Het kabinet acht het positief dat de Commissie de voortgang gaat monitoren via de
aangekondigde routekaart voor defensiegereedheid. Het kabinet benadrukt voor de routekaart
dat het van belang is zoveel mogelijk gebruik te maken van bestaande Europese monitoringsmechanismen,
bijvoorbeeld vanuit het Europees Defensieagentschap (EDA), om zo de rapportagedruk
te minimaliseren en de vaart erin te houden. Belangrijke aandachtspunten zijn de steun
aan Oekraïne, de versterking van de defensie-industrie en het verminderen van wetgevende
belemmeringen voor de defensiegereedheid. Daarnaast dringt het kabinet aan op een
snelle afronding van de onderhandelingen over het Europees Defensie-Industrie Programma
(EDIP) en op voortgang in de gesprekken met het Verenigd Koninkrijk en Canada over
het openstellen van Security Action for Europe (SAFE)-instrument voor de defensie-industrie
uit deze landen. Wat betreft het volgende meerjarig financieel kader (MFK) acht het
kabinet het positief dat de Commissie de Europese veiligheid en defensie als prioriteit
beschouwt. De middelen die uiteindelijk beschikbaar komen in het MFK moeten in verhouding
staan tot de beoogde doelen en eisen die aan de lidstaten worden gesteld. Hierbij
wordt ingezet op verdere integratie van Europese defensieproductieketens. Daarbij
is het belangrijk dat ook kleinere bedrijven, start-ups en scale-ups kunnen deelnemen
en dat er ruimte blijft voor samenwerking met bedrijven uit derde landen.

EUFOR Althea

Tevens wil ik van de gelegenheid gebruikmaken om u te informeren over de Nederlandse
bijdrage aan EUFOR Althea. Zoals gemeld aan uw Kamer op 25 april jl. (Kamerstuk 29 521, nr. 494) draagt Nederland vanaf oktober voor de duur van één jaar een infanteriecompagnie
van de Koninklijke Landmacht bij aan EUFOR Althea. De infanteriecompagnie start op
7 oktober a.s. en is in aanvulling op de lopende bijdrage van een Human Intelligence (HUMINT) team en stafcapaciteit tot en met december 2027.

De Minister van Defensie, R.P. Brekelmans