Brief regering : Planning herziening pachtregelgeving

Nr. 102 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN LANDBOUW, VISSERIJ, VOEDSELZEKERHEID EN NATUUR

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 2 oktober 2025

In het notaoverleg pacht met de vaste commissie voor Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid
en Natuur van 2 juni jl. heb ik met uw Kamer gesproken over de aankomende wetswijziging
voor de pachtregelgeving. Ik heb daarbij twee toezeggingen gedaan: ten eerste dat
ik uw Kamer voor het reces zou informeren via een besluitenbrief, en ten tweede dat
ik de internetconsultatie in september zou starten en uw Kamer het wetsvoorstel in
het eerste kwartaal 2026 zou toesturen. Met deze brief geef ik u een actualisatie
van deze planning.

Inmiddels heb ik aan het eerste verzoek voldaan via mijn besluitenbrief pachtherziening
van 3 juli 2025 (kamerstuk 27 924, nr. 100), waarin ik de belangrijkste besluiten en contouren van de nieuwe pachtregelgeving
heb geschetst.

De pachtherziening is en blijft een balansoefening, en het pachtlandschap wacht al
jaren op deze herziening. Ik begrijp dat uw Kamer vaart wil maken met dit onderwerp.
Dat wil ik ook. Tegelijkertijd hoor ik uit het veld nadrukkelijk dat zorgvuldigheid
belangrijker is dan snelheid. Ik doe er alles aan om de vaart erin te houden, maar
wil eveneens recht doen aan de uiteenlopende belangen. Zo werk ik toe naar een zo
breed mogelijk gedragen voorstel.

Tijdens het notaoverleg is opnieuw benadrukt hoe groot de behoefte bij belanghebbenden
is aan duidelijkheid, zekerheid en balans. In dat licht heb ik de opdracht opgepakt
om keuzes te maken, waarbij de belangen worden meegewogen. De positieve reacties vanuit
het veld op mijn brief van 3 juli jl. geven mij vertrouwen dat we op de goede weg
zijn.

Eerder heb ik uw Kamer geïnformeerd dat de nieuwe pachtregelgeving een aantal nieuwe
onderdelen bevat. Ik noem in dit verband in het bijzonder de omkering van de pachtprijzensystematiek,
de introductie van de natuurpacht als vervanging van de reservaatpacht, en de agrarische
bedrijfsmatigheidstoets bij het bereiken van de AOW-leeftijd. Deze wijzigingen hebben
grote consequenties. De details bepalen immers de kracht en samenhang van de pachtregelgeving.
Daarom wil ik in aanloop naar de internetconsultatie de integrale conceptwetgeving
nog eenmaal voorleggen aan deskundigen en belanghebbenden.

Een en ander betekent dat de planning van het wetgevingstraject wordt herzien. De
internetconsultatie voor het wetsvoorstel zal nu medio december 2025 van start gaan.
Daarmee krijgen belanghebbenden de kans om hun praktijkervaringen, zorgen en suggesties
voor aanpassing in te brengen. Deze inbreng vormt een belangrijke bouwsteen om te
komen tot de pachtwetgeving. De internetconsultatie zal zes weken openstaan tot eind
januari 2026. Afhankelijk van de reacties en het noodzakelijke interdepartementale
overleg is het mijn streven het wetsvoorstel in het tweede kwartaal van 2026 aan de
ministerraad aan te bieden en aansluitend aan de Afdeling advisering van de Raad van
State voor te leggen.

De advisering door de Afdeling kan variëren in duur, afhankelijk van de complexiteit
van het wetsvoorstel en de aard van het advies. Gemiddeld duurt deze procedure ongeveer
drie maanden. Na ontvangst van het advies stelt mijn ministerie een nader rapport
op, waarin eventuele aanpassingen in het conceptwetsvoorstel of de memorie van toelichting
worden gemotiveerd.

Dit zorgvuldige traject draagt bij aan een solide en breed gedragen wetsvoorstel,
dat klaar is voor de parlementaire behandeling. In deze planning kan ik het wetsvoorstel
aan uw Kamer aanbieden in het derde kwartaal van 2026.

Ik zie ernaar uit om deze herziening samen met deskundigen, belanghebbenden en uw
Kamer en met uw Kamer tot een succes te maken – voor meer zekerheid, balans en toekomstperspectief
voor de sector.

De Staatssecretaris van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur, J.F. Rummenie