Brief regering : Landenbeleid Somalië

Nr. 3473
BRIEF VAN DE MINISTER VAN ASIEL EN MIGRATIE

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 9 september 2025

Op 4 april 2025 heeft de Minister van Buitenlandse Zaken een algemeen ambtsbericht
uitgebracht over de situatie in Somalië (bijlage 1). Het ambtsbericht beslaat de periode
van 1 juli 2023 tot en met februari 2025. Het ambtsbericht is voor mij aanleiding
om het huidige beleid ten aanzien van asielzoekers afkomstig uit Somalië aan te passen.

Algemeen

In de verslagperiode liep de strijd tegen Al Shabaab tegen grenzen aan: de offensieven
namen in intensiteit af en de groep nam weer in kracht toe. Aan het eind van de verslagperiode
begon Al Shabaab een offensief rondom de hoofdstad Mogadishu, Middle- en Lower Shabelle.
IS-Somalië profiteerde aanvankelijk van de strijd tegen Al Shabaab en nam aanvankelijk
eveneens in kracht toe. Aan het eind van de verslagperiode leidde een offensief in
Puntland tot strategische overwinningen op IS-S. In de verslagperiode was een toename
in clangeweld zichtbaar, met name in gebieden waar Al Shabaab minder controle had.

Risicogroepen

– De risicoprofielen die onder het huidige beleid al gelden voor «Zuid- en Centraal-Somalië»
worden gewijzigd in «gebieden in Somalië die onder controle staan van Al Shabaab».
Met uitzondering van twee risicoprofielen: «journalisten en mensenrechtenactivisten»
en «alleenstaande vrouwen» die blijven gelden voor heel Somalië, zonder territoriale
beperking.

– Het risicoprofiel «leiders van clans die de regering of verkiezingen (onder)steunen,
of andere vooraanstaande personen in Somalië met een groot publiek bereik», worden
voortaan opgenomen als risicoprofiel vallend onder beschermingsgrond b) subsidiaire
bescherming.

Toepassing van artikel 15c van de Kwalificatierichtlijn

– Een relatief lager niveau van willekeurig geweld zoals bedoeld in artikel 15c van
de Kwalificatierichtlijn wordt aangenomen voor de regio’s Benadir (waaronder de hoofdstad
Mogadishu), Galgaduud, Hiraan, Mudug, Lower Juba, Lower Shabelle en Middle Shabelle.

– Voor de overige regio’s in Somalië wordt geen willekeurig geweld aangenomen als gevolg
van een gewapend conflict zoals bedoeld in artikel 15c. Dit betreft een wijziging
voor regio’s Gedo, Middle Juba, Bakool en Bay, welke voorheen vielen onder de gradatie
«relatief lager niveau van willekeurig geweld».

De Minister van Asiel en Migratie, D.M. van Weel