Brief regering : Uitstel SEA Harbersbrief Periodieke Rapportage Maatschappelijke Ondersteuning 2026

Nr. 370
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 25 augustus 2025

In 2020 is de Strategische Evaluatie Agenda geïntroduceerd als onderdeel van de herziening
van het Rijksbrede Evaluatiestelsel. Departementen moeten eens in de 4–7 jaar voor
hun belangrijkste beleidsthema’s inzicht geven in de maatschappelijke toegevoegde
waarde en de (voorwaarden voor) doeltreffendheid en doelmatigheid van het beleid in
een Periodieke Rapportage. Deze Periodieke Rapportage dient plaats te vinden in 2026.

Hierbij informeer ik uw Kamer over een wijziging in de planning van de uitvoering
van de Periodieke rapportage 2026 over het thema Maatschappelijke ondersteuning. De
Periodieke rapportage voor het thema Maatschappelijke ondersteuning maakt onderdeel
uit van de Strategische Evaluatie Agenda van het Ministerie van VWS. Deze wordt jaarlijks
als onderdeel van de begroting van VWS tijdens Prinsjesdag aan uw Kamer aangeboden1. In de begroting 2025 was de uitvoering van de Periodieke rapportage voor de planperiode
2025–2026 voorzien. Dit betekende dat u de betreffende taakopdracht (de zo genoemde
«Harbersbrief») voor Prinsjesdag van ons zou ontvangen2. De Harbersbrief is vernoemd naar de motie van het Kamerlid Harbers (Kamerstuk 34 000, nr. 36) die voorziet dat de Kamer vooraf wordt geïnformeerd over de planning en onderzoeksopzet
van beleidsdoorlichtingen zoals de Periodieke Rapportages van ministeries.

De invulling van de opzet van de Periodieke rapportage Maatschappelijke ondersteuning
wordt in (zie ook de nota) belangrijke mate bepaald door de resultaten van de brede
studie naar de houdbaarheid van de Wmo 2015. In het Houdbaarheidsonderzoek Wmo 2015
wordt samen met gemeenten (VNG) gekeken naar de personele, financiële en maatschappelijke
houdbaarheid van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) 2015. Dit onderzoekstraject
loopt al een geruime tijd en hierover is uw Kamer al op verschillende momenten geïnformeerd3. In het kader van dit onderzoekstraject worden verschillende analyses uitgevoerd
om zodoende een beter en gezamenlijk beeld te vormen van hoe de Wmo 2015 functioneert.
Uw Kamer heeft in dat kader de volgende deelonderzoeken ontvangen:

– Historische Analyse Wet maatschappelijke ondersteuning 2015

– De sociale basis en de houdbaarheid van de Wmo

– Een agenderende studie naar aanpalend beleid

– Onderzoek naar Diversiteit in de uitvoeringspraktijk

– Rode draden uit de rondetafelgesprekken

– Separate raming Wmo 2015

Op basis van deze onderzoeken en analyses wordt getracht een beeld te vormen van hoe
de Wmo 2015 zich in de nabije toekomst ontwikkelt en welke beleidsmatige opties er
zijn om een reële bijdrage te leveren aan het beschikbaar, betaalbaar en uitvoerbaar
houden van zorg en ondersteuning vanuit verschillende dimensies: financiële houdbaarheid,
personele houdbaarheid, maatschappelijke houdbaarheid en de juridische dimensie.

De planning loopt enige vertraging op. De onafhankelijke voorzitter van het houdbaarheidstraject
levert in november van dit jaar zijn eindrapportage op en op basis daarvan zal een
compleet beeld met uw Kamer gedeeld worden, opdat dit mogelijk nog in de formatie
kan worden betrokken.

Op basis van het eindrapport kunnen pas conclusies worden getrokken met een beleidsmatige
duiding, ik acht het daarom legitiem om pas dan ook te bepalen op welke (deel)thema’s
verdere analyse en uitwerking wenselijk zijn voor de Periodieke rapportage Maatschappelijke
Ondersteuning. De taakopdracht zal met inachtneming van bovenstaande uiterlijk voor
de begrotingsbehandeling van de begroting VWS naar uw Kamer worden verzonden.

De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
N.J.F. Pouw-Verweij