Brief regering : Verslag van de Raad Buitenlandse Zaken Handel van 14 juli 2025

Nr. 3214 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKEN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 18 juli 2025

Hierbij bied ik u het verslag aan van de Raad Buitenlandse Zaken Handel van 14 juli
2025.

De Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,
J.C. Boerma

VERSLAG RAAD BUITENLANDSE ZAKEN HANDEL VAN 14 JULI 2025

Introductie

Op maandag 14 juli jl. vond de ingelaste Raad Buitenlandse Zaken Handel (RBZH) plaats
in Brussel. Tijdens de Raad werd achtereenvolgens gesproken over de handelsbetrekkingen
van de Europese Unie (EU) met de Verenigde Staten (VS), de stand van zaken met betrekking
tot (in onderhandeling zijnde) handelsakkoorden, en de handelsbetrekkingen van de
EU met China.

Handelsbetrekkingen EU-VS

De Raad besprak de handelsbetrekkingen van de EU met de VS. De Europese Commissie
gaf een nadere toelichting op de lopende onderhandelingen met de VS en de voorbereiding
van rebalancerende maatregelen van de EU in reactie op de heffingen van de VS. Tevens
werd tijdens de Raad gereflecteerd op de brief die president Trump op 11 juli jl.
stuurde aan Commissievoorzitter Von der Leyen, met de aankondiging een Amerikaanse
«landenspecifieke» heffing aan de EU op te leggen per 1 augustus van 30% bij het uitblijven
van een akkoord. Met deze brief is de opschorting van de in april jl. aangekondigde
heffing van 20% verlengd van 9 juli tot 1 augustus en opgehoogd naar 30%. De Commissie
lichtte toe zeer teleurgesteld te zijn over de gang van zaken en gaf aan dat de brief
van president Trump de handelsbetrekkingen met de VS zeker niet ten goede komt, maar
wel ruimte laat voor verdere onderhandelingen.

Eurocommissaris Šefčovič gaf aan dat de onderhandelingen met de VS op technisch niveau
goed verlopen en ten aanzien van het principe-akkoord in de laatste fase zijn. De
inzet van de Europese Commissie is om voor 1 augustus tot een dergelijk akkoord te
komen, waarna een overeenkomst verder uitgewerkt kan worden. Om de lopende onderhandelingen
niet te hinderen kondigde de Commissie tevens aan de opschorting van het eerste EU-pakket
aan rebalancerende maatregelen, ter waarde van EUR 21 mld, te verlengen tot en met
6 augustus. Daarmee is de ingangsdatum, die voorheen op 14 juli stond, opnieuw uitgesteld.
Voor dit uitstel geldt een spoedprocedure waardoor de opschorting onmiddellijk in
werking is getreden.

Nederland sprak zich tijdens de Raad uit voor een onderhandelde overeenkomst met de
VS en onderstreepte de noodzaak van het afronden van het werk aan het tweede pakket
rebalancerende maatregelen om de druk op de VS te houden. Ook andere EU-lidstaten
spraken steun uit voor de inzet van de Commissie richting de VS en gaven aan het definitieve
tweede pakket graag snel te ontvangen. Eurocommissaris Šefčovič kondigde aan dit tweede
pakket rebalancerende maatregelen, zodra het op technisch niveau afgerond is, aan
de lidstaten voor te zullen leggen. Nederland vroeg nogmaals aandacht voor een zorgvuldige,
evenredige implementatie van het pakket en benadrukte het belang van uitvoerbaarheid
voor o.a. de douane.

Lopende onderhandelingen

De Raad bevestigde het belang van het diversifiëren van handelsstromen in de huidige
handels- en geopolitieke context. Hierbij werd vastgesteld dat lopende onderhandelingen
spoedig afgerond zouden moeten worden, waaronder de onderhandelingen tussen de EU
en Indonesië. Daarnaast werd toegelicht dat de onderhandelingen tussen de EU en India,
de Verenigde Arabische Emiraten, Thailand en de Filippijnen voortgang kennen. Eurocommissaris
Šefčovič gaf aan dat het EU-Mercosur akkoord naar verwachting zeer binnenkort wordt
voorgelegd aan de Raad ter besluitvorming. Nederland communiceerde tijdens de Raad
het afwijzende standpunt van de Tweede Kamer t.a.v. het EU-Mercosur akkoord, en gaf
aan dat Nederland pas een positie bepaalt wanneer het akkoord is voorgelegd aan de
Raad.

China

De Raad sprak over China in aanloop naar de EU-China top die eind juli plaatsvindt.
Eurocommissaris Šefčovič schetste een beeld van de zorgen op handelsgebied in de relatie
met China, die tijdens de top besproken zullen worden. Deze betreffen onder meer de
exportcontrolemaatregelen die China neemt op kritieke grondstoffen, de beperkte markttoegang
voor Europese bedrijven en de Chinese anti-dumping- en anti-subsidie-onderzoeken naar
Europees varkensvlees, cognac en zuivel.

Lidstaten, inclusief Nederland, verwelkomden de inzet van de Commissie en spraken
steun uit voor het adresseren van deze zorgen tijdens de top. Nederland gaf hierbij
aan dat de top een open en constructieve dialoog met China zou moeten faciliteren.
Met name de zorgen rondom de exportcontrolemaatregelen op kritieke grondstoffen zijn
groot. Ook Nederland vroeg hier aandacht voor. Meerdere lidstaten verwezen in dit
kader ook naar het belang van het afbouwen van risicovolle strategische afhankelijkheden
van China en het diversifiëren van handelspartners.

Overig

Toezegging actiever uitdragen ontmoedigingsbeleid

Op de toezegging (TZ202507-033) zoals gedaan tijdens het wetgevingsoverleg van 30/06
jl. wordt teruggekomen in het verslag van de Raad Buitenlandse Zaken van 15 juli 2025,
dat uw Kamer separaat toekomt.