Brief regering : Met redenen omkleed advies (MROA) Vogelrichtlijn aangaande de grutto

Nr. 463
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN LANDBOUW, VISSERIJ, VOEDSELZEKERHEID EN NATUUR

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 17 juli 2025

Hierbij informeer ik de Kamer dat Nederland op 17 juli 2025 een met redenen omkleed
advies (hierna: MROA) heeft ontvangen van de Europese Commissie in de lopende inbreukprocedure
over de Vogelrichtlijn (Richtlijn 2009/147/EG van het Europees Parlement en de Raad
van 30 november 2009). Deze inbreukprocedure richt zich op de bescherming van de grutto.
Ik heb toegezegd de Kamer tijdig te blijven informeren over de formele stappen in
het proces van de inbreukprocedure (Kamerstuk 33 576, nr. 441), dat doe ik met deze brief.

Het MROA is een volgende stap in de lopende inbreukprocedure tegen Nederland (zie
ook Kamerstuk 33 576 nr. 388). Deze stap volgt op de door Nederland in november 2024 gegeven reactie op de ingebrekestelling
die de Europese Commissie op 25 juli 2024 heeft verstuurd. De Commissie heeft een
persbericht over het MROA op haar website gepubliceerd. In het persbericht licht de
Commissie kort toe waarom zij heeft besloten Nederland een MROA te sturen.

Uit het persbericht van de Europese Commissie:

«Op 24 juli 2024 heeft de Commissie besloten een inbreukprocedure in te leiden door
Nederland een aanmaningsbrief te sturen wegens niet-nakoming van zijn verplichtingen
om de grutto te beschermen. De Nederlandse autoriteiten hebben weliswaar geantwoord
met een lijst maatregelen, maar tot dusver zijn deze niet breed genoeg geïmplementeerd
om de aanhoudende afname van de soort te keren door landbouwpraktijken aan te passen
om broedsucces te garanderen. Bovendien is de aanwijzing van nieuwe sites waar de
vogel in aanzienlijke aantallen broedt, nog niet uitgevoerd.»

Nederland heeft twee maanden de tijd om te reageren op het MROA. Deze termijn kan
eventueel met twee maanden worden verlengd. Nadat Nederland op het MROA heeft gereageerd,
zal de Commissie besluiten of zij de inbreukprocedure voortzet. Als de Commissie de
reactie niet voldoende vindt, kan zij een procedure bij het Hof van Justitie van de
Europese Unie (hierna: het Hof) inleiden. In dat geval zal het Hof beoordelen of Nederland
in strijd met de Vogelrichtlijn heeft gehandeld.

Aangezien de Europese Commissie vertrouwelijkheid hanteert ten aanzien van lopende
inbreukprocedures en de correspondentie in deze, kan het MROA niet aan de Kamer worden
toegezonden. Ik wijs de Kamer op de mogelijkheid van het indienen van een verzoek
voor een vertrouwelijk gesprek overeenkomstig de besloten technische briefing die
in oktober 2024 heeft plaatsgevonden op verzoek van de vaste commissie voor Landbouw,
Visserij, Voedselzekerheid en Natuur (LVVN) over de inbreukprocedure (Kamerstuk 33↓576, nr. 392).

Het MROA wordt momenteel bestudeerd. Bij de nadere uitwerking van maatregelen ter
bescherming van de grutto zijn de provincies betrokken. Ook zal ik de Kamer op de
hoogte houden van het vervolg van de inbreukprocedure.

De Staatssecretaris van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur, J.F. Rummenie