Brief regering : Voortgangsrapportage Regie op de Monitoring Maatschappelijk Verantwoord Opdrachtgeven en Inkopen (MVOI)

Nr. 453 BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 4 juli 2025

Eind 2023 is een onderzoek naar mogelijkheden voor regie op de monitoring van Maatschappelijk
Verantwoord Opdrachtgeven en Inkopen (MVOI) gestart, met als doel inzicht krijgen
in hoe het Rijk kan sturen op meer overzicht, structuur en uniformiteit in het landschap
van MVOI monitoringsmethoden en -instrumenten. Het onderzoek betreft een samenwerking
tussen alle overheidslagen, onder leiding van mijn departement, om kennis en expertise
te bundelen en meer uniformiteit tussen overheden te creëren. Begin 2024 is fase 1
van dit onderzoek afgerond1. Het resultaat van deze eerste fase is een inventarisatie van monitoringsmethoden
en -instrumenten voor de zes MVOI thema’s. De nu voorliggende voortgangsrapportage
heeft betrekking op fase 2 en 3 van dit onderzoek.

Voortgang fase 2

In fase 2 worden eenduidige (concept-)definities, doelstellingen en kritische prestatie-indicatoren
(KPI’s) geformuleerd. De focus in deze fase ligt daarnaast op de (kwaliteit van) databronnen,
data-infrastructuur en datagovernance. Er wordt inzicht geboden in te gebruiken, instrumentaria,
data en governance-structuur voor monitoring. Tot slot worden ook de kansen voor het
toepassen van MVOI binnen verschillende sectoren en productgroepen in kaart gebracht.

In de loop van het onderzoek is besloten de reikwijdte van de op te leveren resultaten
uit te breiden, met als doel de uitkomsten van fase 2 te verbeteren. Dit houdt in
dat er een groter aantal productkaarten en meer gedetailleerder sectorkaarten opgeleverd
zullen worden. Daarnaast worden er aanvullende validatiesessies gepland om de kwaliteit
van deze producten te waarborgen en de beschikbare expertise optimaal te benutten.
Tegelijkertijd lopen er ook diverse andere relevante initiatieven rondom monitoring
van MVOI, onder meer bij gemeenten. Relevante bevindingen uit deze initiatieven worden
meegenomen in dit onderzoek. De uitbreiding heeft tot gevolg dat alle op te leveren
producten na het zomerreces worden opgeleverd.

Op basis van de al beschikbare uitkomsten van fase 2 is het wel mogelijk om de eerste
stappen van de actualisatie van de rijksinkoopstrategie, Inkopen met Impact, voor
het zomerreces te starten. Via de Beleidsreactie op de evaluatie van Inkopen met Impact
wordt uw Kamer hierover op korte termijn, separaat geïnformeerd.

Doorkijk fase 3

Tegelijkertijd worden de voorbereidingen voor fase 3 opgestart. De uitkomst van fase 3
betreft een meerjarenvisie en implementatieplan om te komen tot een toekomstbestendige
monitoring én actuele sturingsinformatie van MVOI. Op basis van de opgeleverde informatie
van fase 1 en 2, wordt in de meerjarenvisie o.a. het optuigen van een heldere en uitvoerbare
datagovernance en het ontwerpen van een robuuste data-infrastructuur met juiste en
volledige databronnen uitgewerkt.

Ik hecht grote waarde aan de toepasbaarheid van de uitkomsten van het onderzoek binnen
het Rijk. Hiervoor is het noodzakelijk om de uitkomsten uit de vorige fases door te
vertalen naar de praktijk van de Rijksoverheid. Dit geeft inzicht in wat er nodig
is om tot een implementatieplan te komen voor fase 3. Ook wordt duidelijker op welke
vlakken de Rijksoverheid verschilt t.o.v. andere overheden. Het Rijk hanteert, bijvoorbeeld,
een uitgebreider inkoopbeleid vergeleken met andere overheden als het gaat om Internationale
Sociale Voorwaarden (ISV).

Planning

De doorvertaling naar de praktijk bij de Rijksoverheid van de opgeleverde producten
van fase 2 en de voorbereiding voor fase 3 vinden dit jaar en volgend jaar plaats.
Ik informeer uw Kamer voor het zomerreces 2026 over de voortgang, zie tevens onderstaand
overzicht.

Wat

Oplevering

Bijzonderheden

Afronding fase 2

September 2025

Voorbereiding en opdrachtformulering fase 3

December 2025

Inclusief doorvertaling naar praktijk bij de Rijksoverheid en projectplan

Start project fase 3

Januari 2026

Ontwikkelen meerjarenvisie en (start uitvoering) implementatieplan

Voortgangsrapportage fase 3

Juni 2026

Inclusief planning en beoogde implementatie datum

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, J.J.M. Uitermark