Brief regering : Elfde Conferentie van het Intergouvernementeel Platform voor Biodiversiteit en Ecosysteemdiensten

Nr. 157
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN LANDBOUW, VISSERIJ, VOEDSELZEKERHEID EN NATUUR

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 27 mei 2025

Hierbij informeer ik u over uitkomsten van de elfde conferentie van het Intergouvernementeel
Platform voor Biodiversiteit en Ecosysteemdiensten (IPBES-11) van 10 december tot
16 december jl. in Windhoek, Namibië.

Het IPBES heeft vier functies, namelijk (1) het toetsen van wetenschappelijke kennis,
(2) het opbouwen van capaciteit, (3) het versterken van algemene kennis, en (4) het
ondersteunen van beleid. Inmiddels zijn 150 landen aangesloten bij het platform. Ongeveer
jaarlijks publiceert het IPBES een rapport over een thema uit haar werkveld. Deze
rapporten schrijven geen beleid voor, maar bieden wetenschappelijke inzichten over
de status van biodiversiteit en ecosysteemdiensten, de consequenties van die status,
en handelingsopties. De samenvatting voor beleidsmakers wordt tijdens de plenaire
vergadering van het IPBES door de aangesloten lidstaten geaccordeerd. In november
2023 is de Kamer geïnformeerd over de publicatie van het IPBES rapport over invasieve
exoten welke op de agenda stond van de tiende vergadering van het IPBES (IPBES-10;
Kamerstuk 26 407, nr. 150).

Tijdens IPBES-11 zijn twee rapporten aangenomen, inclusief de samenvatting voor beleidsmakers.
Het zogenaamde «Nexus rapport» over de raakvlakken tussen biodiversiteit, voedsel,
water, gezondheid en klimaatverandering en het belang van een integrale aanpak op
deze thema’s, en het rapport over «Transformative Change» waarin de noodzaak van systemische
veranderingen wordt benadrukt om een duurzame toekomst te waarborgen. De samenvattingen
voor beleidsmakers vindt u in de bijlage van deze Kamerbrief. De achterliggende hoofdstukken
van het rapport over «Transformative Change zijn reeds gepubliceerd1. De opgemaakte versie van de samenvatting voor beleidsmakers van beide rapporten
en de achterliggende hoofdstukken het Nexus rapport2 worden in mei verwacht. Aan beide rapporten hebben ook vooraanstaande Nederlandse
wetenschappers bijgedragen. Daarnaast zijn de hoofdlijnen, ofwel de «scoping», afgesproken
voor de tweede mondiale rapportage, de «Global Assessment», die in 2028 zal uitkomen.
Dit is een vervolg op de eerste gezaghebbende mondiale rapportage uit 2019. Verder
zijn ook afspraken gemaakt over het versterken van samenwerking tussen IPBES en het
IPCC.

Vervolg

De IPBES rapporten leveren belangrijke inzichten voor zowel natuurbeleid alsook voor
toekomstbestendig beleid in andere werkvelden. Het Kabinet zal de bevindingen van
deze rapporten informerend laten zijn voor haar beleid, in lijn met haar prioriteiten
zoals beschreven in het regeerakkoord. De eerstvolgende IPBES vergadering, IPBES-12,
zal in februari 2026 plaatvinden in Manchester in het Verenigd Koninkrijk. Daar zal
het rapport over bedrijven en biodiversiteit op de agenda staan. Vervolgens zal op
IPBES-13 een methodologisch rapport over monitoring op de agenda staan en op IPBES-14
een rapport over ruimtelijke planning en connectiviteit van biodiversiteit op de agenda
staan.

De Staatssecretaris van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur, J.F. Rummenie