Brief regering : Nationaal Versterkingsplan van Microchip-talent, Leven Lang Ontwikkelen

30 012
Leven Lang Leren

Nr. 292
BRIEF VAN DE MINISTERS VAN ECONOMISCHE ZAKEN EN VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAP
EN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAP

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 15 mei 2025

Op 16 juli 2024 heeft het kabinet uw Kamer geïnformeerd1 over het Nationaal Versterkingsplan van Microchip-talent. Dit plan heeft als doel
om zo spoedig mogelijk extra technisch talent voor de microchipindustrie op te leiden.
Dat is hard nodig en urgent: tot en met 2030 verwacht de halfgeleiderindustrie een
groei in de talentbehoefte van 38.000 extra technisch opgeleide mensen.

Voor de talentopgave is door het kabinet tot en met 2030 incidenteel € 450 miljoen
extra beschikbaar gesteld om het onderwijsaanbod en de hoeveelheden studenten voor
relevante technische opleidingen voor de halfgeleidersector in vier regio’s (Brainport,
Twente, Zuid-Holland, Noorden) te vergroten. Vanaf 2031 is er structureel € 80 miljoen
per jaar extra gereserveerd om structureel hogere kosten voor structureel hogere aantallen
studenten te kunnen dekken.

Op 20 november 2024 heeft het kabinet bekend gemaakt dat er een bedrag van € 80,9
miljoen uit de incidentele middelen toegekend wordt aan de regio’s voor het verhogen
van de instroom van initiële studenten. De toekenning is gedaan op basis van ingediende
regionale plannen. Om aan het extra talent te komen is het essentieel dat hiernaast
ingezet wordt op leven lang ontwikkelen (LLO). Het gaat hierbij over om- en bijscholing.
Vooral omscholing is van belang omdat dit de talentvijver vergroot met nieuwe doelgroepen,
zoals werklozen en statushouders.

Bij indiening van de plannen in oktober 2024 bleek dat de LLO-componenten uit de plannen
extra uitwerking behoefden. Deze uitwerking hebben de regio’s eind januari ingediend.

De speciaal gezant van het Nationaal Versterkingsplan van Microchip-talent, Hans de
Jong, heeft in april 2025 namens een regiegroep, bestaande uit ambtenaren van EZ en
OCW, het kabinet geadviseerd om ook voor LLO financiële toekenningen aan de regio’s
te doen. Het aan uw Kamer meegestuurde advies (zie Bijlage 1 – Vervolgadvies LLO Nationaal
Versterkingsplan van Microchip-talent) is gebaseerd op de nadere uitwerking van de
regionale plannen, adviezen van diverse experts en de gesprekken die met de regio’s
hebben plaatsgevonden.

De regiegroep constateert dat er een goede slag is gemaakt door de regio’s. Er is
echter nog niet veel ervaring met het omscholen van nieuwe doelgroepen voor deze specifieke
sector. Voor het succes daarvan zijn dan ook leercurves nodig.

In de vorige Kamerbrief is aangegeven dat het aantal technici voor de halfgeleidersector
dat de vier regio’s (Brainport, Delft, Twente en Noorden) in totaal kunnen opleiden
optelt tot 33.000. Aangezien men in Brainport voor het hbo uitging van aantal deelnemers
in modules in plaats van opgeleide unieke personen tellen de plannen nu op tot 25.000
geschoolde technici. Brainport heeft toegezegd het verschil in het aantal mensen te
dichten via het aantrekken van internationaal talent, het inzet op behoud van talent
voor de sector en het verhogen van de arbeidsproductiviteit. Brainport zal dit via
cofinanciering bekostigen. In de monitoring zal dit goed meegenomen worden.

De regio Arnhem-Nijmegen heeft de samenwerking met Brainport gezocht en draagt bij
aan doelstellingen van het plan voor leven lang ontwikkelen van Brainport. Onderwijsinstellingen
uit de regio Arnhem-Nijmegen kunnen op basis van goed onderbouwde plannen middelen
ontvangen via de toekenning aan Brainport. Hiernaast lopen er gesprekken tussen Brainport
en Arnhem-Nijmegen om inzichtelijk te maken hoe Arnhem-Nijmegen via de initiële instroom
van studenten een rol kan spelen in de opgave van Brainport.

Cofinanciering vanuit het bedrijfsleven zal vooral komen uit de bijdrage die bedrijven
leveren aan de bijscholing van werknemers. De 38.000 extra technici vragen ook grote
inspanningen van het bedrijfsleven, zoals het inzetten op het verhogen van de arbeidsproductiviteit,
het aantrekken van internationaal talent en inzetten op het behoud van het bestaande
talent.

Het kabinet is akkoord met de adviezen van de regiegroep (zie Bijlage 1 – Vervolgadvies
LLO Nationaal Versterkingsplan van Microchip-talent) en is voornemens om via de voorjaarsnota
in totaal een bedrag van € 24,8 miljoen voor leven lang ontwikkelen beschikbaar te
stellen. De verdeling van de middelen is als volgt: Brainport (€ 17,8 miljoen), Delft
(€ 2,8 miljoen), Twente (€ 3,8 miljoen) en het Noorden (€ 0,4 miljoen). Deze middelen
worden over 2025, 2026 en 2027 betaald.

Het advies van de regiegroep is te kiezen voor een lerende aanpak en de daarmee samenhangende
keuze voor een gefaseerde toekenning. Het kabinet steunt het advies dat de regio’s,
OCW en EZ, samen een lerende aanpak hanteren waarbij het van groot belang is om te
monitoren, te evalueren en tijdig bij te sturen. Het Platform Talent voor Technologie
(PTvT) zal de monitoring en evaluatie uitvoeren en ondersteunen bij de vormgeving
van de lerende aanpak. De lessen van deze lerende aanpak kunnen na de eerste evaluatie
eind 2026 worden meegenomen in de vervolgfase van het nationale plan. Op basis van
een positieve tussentijdse evaluatie (na elke 2 jaar) kunnen aanvullende middelen
toegekend worden.

De Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) zal een maatwerkbeschikking per regio
opstellen. Hiervoor zal RVO ook een staatssteuntoets uitvoeren. Het streven is om
voor de zomer de maatwerkbeschikkingen aan de regio’s te versturen.

Het Nationaal Versterkingsplan Microchip-talent wordt integraal onderdeel van de nationale
semicon sector agenda die komende maanden zal worden ontwikkeld door de Semicon Board
NL. Zoals beschreven in de Kamerbrief over investeringen in ondernemingsklimaat microchipsector
van 28 maart 20242. Over de algehele voortgang van het halfgeleiderbeleid wordt uw Kamer separaat geïnformeerd.

Met dit Nationaal Versterkingsplan van Microchiptalent worden belangrijke stappen
gezet in de verbetering van het Nederlandse vestigingsklimaat voor de microchipindustrie.
Het om- en bijscholen van talent voor deze sector is van groot belang om aan voldoende
goed geschoold technisch talent te komen.

We kijken uit naar de resultaten waarover we verwachten in 2027 te rapporteren aan
uw Kamer.

De Minister van Economische Zaken,
D.S. Beljaarts

De Minister van Onderwijs Cultuur en Wetenschap, E.E.W. Bruins

De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
M.L.J. Paul