Brief regering : Beweegredenen en alternatief ingetrokken wetsvoorstel inzake wijziging Wet gewasbeschermingsmiddelen en biociden

Nr. 28
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN WATERSTAAT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 24 april 2025

Op 17 december 2024 (Kamerstuk 22 343, nr. 407) heeft het lid Kostić gevraagd naar de redenen voor intrekking van het voorstel tot
wijziging van de Wet gewasbeschermingsmiddelen en biociden. In deze brief worden,
mede namens de Minister van LVVN, de beweegredenen uiteengezet.

Daarna wordt u geïnformeerd over een alternatief voor het ingetrokken wetsvoorstel.1

Het oorspronkelijke wetsvoorstel voorzag in de versterking en verbreding van bevoegdheden,
op basis waarvan beperkingen kunnen worden gesteld aan het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen
buiten de landbouw. Door het aannemen van de amendementen van de leden Vestering2 en Bromet3 over het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen binnen de landbouw, is het wetsvoorstel ingrijpend gewijzigd.

Op verzoek van de Tweede Kamer zijn adviezen ingewonnen bij de Landsadvocaat, Wageningen
UR. Ook heeft de regering advies gevraagd aan de Raad van State over het geamendeerde
wetsvoorstel. Vooral het amendement Vestering zou leiden tot juridische en uitvoeringstechnische
risico’s voor de Staat en de praktijk. Om deze risico’s te vermijden en tegelijkertijd
het oorspronkelijke wetsvoorstel èn de bedoeling van het amendement te behouden, heeft
de regering daarom wijzigingen voorgesteld. Deze wijzigingen zijn door de Tweede Kamer
verworpen.

De regering draagt mede een verantwoordelijkheid voor goede wetgeving. In dit geval
hebben de Landsadvocaat, Wageningen UR en de Raad van State elk gewezen op juridische
en uitvoeringstechnische risico’s van het geamendeerde wetsvoorstel. De adviezen van
deze erkende deskundigen wegen zwaar voor de Minister van LVVN en mij; wij hebben
ze vanwege onze verantwoordelijkheid niet terzijde willen schuiven. Daarom is in samenspraak
met de Minister van LVVN het wetsvoorstel op 20 december 2024 ingetrokken. Vanwege
de aard en inhoud van de adviezen heb ik ook niet een voorstel tot wijziging van een
bij de Eerste Kamer aanhangig wetsvoorstel (een «novelle») willen indienen bij de
Tweede Kamer, zoals het lid Kostić in overweging heeft gegeven.

Op 10 december 2024 is toegezegd de Tweede Kamer te informeren over een alternatief
voor het ingetrokken geamendeerde wetsvoorstel.

Zoals tijdens het Tweeminutendebat Gewasbeschermingsmiddelen van 19 december 2024
al is gezegd, sta ik achter de doelstellingen van het oorspronkelijke wetsvoorstel.
Dus een versterking en verbreding van bevoegdheden, op basis waarvan beperkingen kunnen
worden gesteld aan het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen buiten de landbouw. Concreet gaat het vooral om een betere wettelijke grondslag voor het
reeds geldende verbod op professioneel gebruik buiten de landbouw. Ik streef ernaar om rond de zomer van 2025 een gelijkluidend wetsvoorstel
ter behandeling in te dienen bij de Tweede Kamer. De inhoud van de beide amendementen
zal daarvan geen onderdeel uitmaken.

De Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat,
Ch.A. Jansen