Brief regering : Reactie op verzoek commissie over de kennisdocumenten over klimaatverandering, die de deelnemers aan het Nationaal Burgerberaad ontvangen, te delen met de Kamer

Nr. 1502
BRIEF VAN DE MINISTER VAN KLIMAAT EN GROENE GROEI

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 10 februari 2025

Hierbij zend ik u, mede namens de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
de antwoorden op de vragen van het lid Eerdmans (JA21) over het Nationaal Burgerberaad
Klimaat (Aanhangsel Handelingen II 2024/25, nr. 1257).

Daarnaast is er door de vaste commissie voor Klimaat en Groene Groei een verzoek gedaan
(2025D02 143, 21 januari 2025) om de kennisdocumenten over klimaatverandering, die
de deelnemers aan het Nationaal Burgerberaad ontvangen, te delen met de Kamer. De
onafhankelijk voorzitter van het Nationaal Burgerberaad Klimaat zal de Kamer informeren
over de kennis die wordt gedeeld met de deelnemers middels de tweemaandelijkse voortgangsrapportage.
De voorzitter is daarnaast bereid om toelichting te komen geven aan de commissie en/of
individuele leden van de Kamer.

De Minister van Klimaat en Groene Groei, S.Th.M. Hermans

1

In hoeverre vindt u de deelnemers van het Nationaal Burgerberaad Klimaat daadwerkelijk
een afspiegeling van de samenleving en representatief, aangezien mensen zich hier
zelf voor konden aanmelden (na een loting) waardoor de verwachting is dat vooral klimaat-geïnteresseerden
zich hiervoor aanmelden?

Antwoord

Het burgerberaad is qua samenstelling een soort Nederland in het klein. Het is een
afspiegeling van onze samenleving, ook als het gaat om hun opvattingen en zorgen over
het klimaat. De samenstelling van de 175 deelnemers aan het Nationaal Burgerberaad
Klimaat (hierna: burgerberaad) kunt u zien in bijgevoegde infographic1. Deze is gemaakt door de onafhankelijk voorzitter van het burgerberaad. De deelnemers
zijn geselecteerd op een vijftal kenmerken2: leeftijd, geslacht, geografische spreiding, opleidingsniveau en mening over klimaatbeleid.

2

Kunt u inzichtelijk maken wie de hoofdvraag «Hoe kunnen we als Nederland eten, spullen
gebruiken en reizen op een manier die beter is voor het klimaat?» van het Nationaal
Burgerberaad Klimaat heeft bedacht? Mocht deze vraag vanuit het vorige kabinet bepaald
zijn, waarom is besloten deze vraag niet te wijzigen?

Antwoord

Zowel het ontwerp als de hoofvraag van het burgerberaad zijn tot stand gekomen in
een zorgvuldig gezamenlijk proces van de Kamer en het kabinet. Na een uitnodiging
door het kabinet3 heeft een voorbereidingsgroep vanuit de Kamer verkend hoe een burgerberaad zou kunnen
worden vormgegeven. Deze verkenning is besproken met het vorige kabinet (d.d. 5 april
2023). Het kabinet heeft vervolgens een voorstel voor het ontwerp en de vraag gedaan.4 Dit ontwerp is besproken met de Kamer (d.d. 28 juni 2023). Het kabinet heeft de vraagstelling
daarna vastgelegd in het Instellingsbesluit.5 Het huidige kabinet heeft vastgesteld dat de vraagstelling nog steeds voldoet aan
de eisen6 voor een geschikte vraag: de vraag is concreet en behapbaar, technisch niet te ingewikkeld,
raakt aan de persoonlijke levenssfeer, heeft voldoende dilemma’s en geeft voldoende
ruimte in beleidsontwikkeling.

3

Waarom heeft dit nieuwe kabinet besloten geen einde te maken aan het traject Nationaal
Burgerberaad Klimaat dat door voormalig Minister voor Klimaat en Energie Rob Jetten
is ingezet?

Antwoord

De totstandkoming van het Nationaal Burgerberaad Klimaat is een zorgvuldig en gezamenlijk
proces van kabinet en Kamer geweest. Dit kabinet hecht eraan dat burgers zich gehoord
voelen en meer zeggenschap hebben over zaken die hen aangaan. Het klimaat gaat ons
allemaal aan. Op 20 december 2024 heeft het kabinet dan ook een brief aan uw Kamer
gestuurd7 waarin het kabinet aangeeft uit te kijken naar een spoedige start van het burgerberaad
klimaat.

4

Kunt u zo specifiek mogelijk inzichtelijk maken wat de verwachte kosten zijn van het
gehele traject van het Nationaal Burgerberaad Klimaat?

Antwoord

Het burgerberaad klimaat is begroot op 6,18 miljoen euro en wordt bekostigd uit het
Klimaatfonds. De voorzitter van het burgerberaad heeft in de voortgangsrapportage8 aangegeven dat, op basis van het begrote bedrag, circa 10–15% aanvullende middelen
nodig zijn. Deze aanvullende claim wordt op dit moment beoordeeld door beide verantwoordelijke
ministeries en zal meelopen in de reguliere begrotingscyclus.

5

Kunt u inzichtelijk maken hoeveel middelen er zijn gereserveerd voor de uitvoering
van de uitkomsten van het Nationaal Burgerberaad Klimaat?

Antwoord

Het kabinet besluit per advies of het wel of niet wordt overgenomen, waarbij een zorgvuldige
motivatie van de afweging wordt gegeven. Daarbij wordt ook geïnventariseerd welke
middelen nodig zijn voor uitvoering van de adviezen.

6

Kunt u inzicht geven op welke manier de uitkomsten van het Burgerberaad geborgd zijn
en wat de waarde is van de uitkomsten en adviezen?

Antwoord

Het kabinet committeert zich om recht te doen aan de tijd, moeite en expertise die
in het advies van het burgerberaad zit. Zoals vastgelegd in het Instellingsbesluit9 stuurt het kabinet uiterlijk zes maanden na ontvangst van de adviezen een kabinetsreactie
naar de Kamer. Hierbij wordt op ieder advies afzonderlijk ingegaan (motiveringsplicht).
Het kabinet heeft tevens het voornemen om bij elk overgenomen advies een tijdspad
m.b.t. de opvolging te schetsen en de kabinetsreactie in begrijpelijke taal te publiceren.
De Kamer heeft toegezegd het advies en de kabinetsreactie te bespreken (besprekingsplicht).10 In een slotbijeenkomst bespreekt het kabinet samen met de deelnemers op welke wijze
opvolging is gegeven aan het advies. Deze bijeenkomst vindt twaalf maanden na de overhandiging
van de adviezen plaats.