Brief regering : Spoedaanwijzing stichting katholiek onderwijs Saba

Nr. 776
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAP

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 16 december 2024

Op 30 oktober jl. heb ik uw Kamer geïnformeerd over de aanwijzing die ik aan Stichting
katholiek onderwijs Saba (hierna: SkoSaba) heb opgelegd wegens wanbeheer.1In november 2024 heeft de Inspectie van het Onderwijs (hierna: de inspectie) verschillende
(ernstige en zorgelijke) signalen op het gebied van veiligheid ontvangen op de school
van SkoSaba, de Sacred Heart School (hierna: SHS). Met deze brief informeer ik uw
Kamer over de spoedaanwijzing die ik op 13 december jl. heb opgelegd aan SkoSaba als
het bevoegd gezag van de SHS. Deze spoedaanwijzing is gebaseerd op de eerste onderzoeksbevindingen
van de inspectie, zoals vastgelegd in het rapport dat is vastgesteld op 3 december
2024. De SHS is de enige basisschool op Saba.

Het opleggen van een spoedaanwijzing is noodzakelijk in het licht van de grote zorgen
omtrent de veiligheid van de leerlingen van de SHS waarover de inspectie mij onlangs
heeft ingelicht. Ook heeft de inspectie in haar rapport grote zorgen geuit omtrent
de veiligheid van het personeel.

De spoedaanwijzing

De inspectie heeft van 18 tot en met 22 november een specifiek onderzoek uitgevoerd
naar de sociale veiligheid van zowel de leerlingen als de staff op de SHS. De inspectie
heeft een rapport met eerste bevindingen van het onderzoek gedeeld met mijn ministerie.
Hieruit blijkt dat het bevoegd gezag van de SHS onvoldoende zorg draagt voor de veiligheid
op school. Het gaat hierbij niet om geïsoleerde incidenten, maar om een patroon waarbinnen
verwaarlozing van de zorg kan blijven bestaan en de onveilige situatie op de school
in stand blijft.

Op basis van de eerste bevindingen heeft de inspectie een wezenlijk vermoeden van
wanbeheer geconstateerd, omdat het bestuur in strijd handelt met haar zorgplicht voor
de veiligheid.2 Gezien de ernst en de urgentie van de situatie kan een definitief inspectierapport
niet worden afgewacht en is er onvoldoende tijd om het reguliere tijdpad van een aanwijzing
te doorlopen. Er moeten onmiddellijk maatregelen worden getroffen, omdat op dit moment
de onveilige situatie op school leidt tot ernstige sociale, psychische en fysieke
schade. Ik heb daarom een spoedaanwijzingopgelegd aan het bestuur, met meerdere tijdelijke
maatregelen die het schoolbestuur op zeer korte termijn dient uit te voeren. Deze
maatregelen zijn primair gericht op de veiligheid. Maatregelen uit een spoedaanwijzing
hebben altijd een tijdelijk karakter. Deze spoedaanwijzing heeft een geldingsduur
van zes maanden, de maximale termijn van een spoedaanwijzing. Indien noodzakelijk
kan ik deze termijn eenmaal met zes maanden verlengen.

De aanwijzing is het zwaarste juridische instrument dat ik tot mijn beschikking heb
en het spoedeisende karakter maakt deze extra ingrijpend. Gezien de omstandigheden
zie ik mij echter genoodzaakt deze stap te zetten. De situatie op de school moet onmiddellijk
veranderen en tot nu toe heeft het bestuur daarvoor onvoldoende actie ondernomen.

Eerder opgelegde aanwijzing

Deze spoedaanwijzing is gericht op veiligheid. Daarnaast blijft ook de aanwijzing
van 30 oktober jl. van kracht, die was opgelegd vanwege financieel wanbeleid en ernstig
of langdurig nalaten om maatregelen te treffen die noodzakelijk zijn voor het waarborgen
van de kwaliteit en de goede voortgang van het onderwijs. De opdrachten uit de eerdere
aanwijzing zien op het versterken van het bestuur, zodat er een stabiel en deugdelijk
bestuur komt dat zich volledig inspant voor goed onderwijs voor de leerlingen van
SkoSaba.

Vervolg

Het is in het belang van de leerlingen en het personeel dat het bestuur geen dag langer
wacht met het treffen van maatregelen om de veiligheid op de school terug te brengen.
Uiteraard zal mijn ministerie de situatie nauwlettend in de gaten houden en er, samen
met alle betrokkenen, alles aan doen om ook op andere manieren bij te dragen aan het
verbeteren van de (veiligheids)situatie op de school. Ik informeer uw Kamer opnieuw
wanneer daar aanleiding toe is.

De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
M.L.J. Paul