Brief regering : Beleidsmatige mutaties na Tweede Suppletoire Begroting 2024

Nr. 149
BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAP

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 16 december 2024

Met deze brief informeren wij uw Kamer over de beleidsmatige mutaties op de begroting
van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW) die na de Tweede Suppletoire
Begroting 2024 hebben plaatsgevonden. Eerst lichten wij toe waarom deze brief aan
u wordt gestuurd.

Uw Kamer ontvangt deze brief om voorafgaand aan de afsluiting van het begrotingsjaar
geïnformeerd te worden over beleidsmatige mutaties die na de Tweede Suppletoire Begrotingswet
zijn ontstaan. Deze mutaties waren ten tijde van het opstellen van de Tweede Suppletoire
Begrotingswet nog niet bekend. De mutaties die daarna nog plaatsvinden worden slechts
achteraf geautoriseerd in de Slotwet, waarbij de laatste stand van de begroting in
overeenstemming wordt gebracht met de uiteindelijke realisatie. De Algemene Rekenkamer
hecht hier ook waarde aan en beoordeelt beleidsmatige mutaties die niet in deze brief
staan als onrechtmatig.

Openstaande verplichtingen

De volgende uitgavenmutaties betreffen openstaande verplichtingen, waarbij de uitgaven
niet meer in 2024 zullen plaatsvinden, maar wel zodanig verplicht zijn dat deze tot
uitgaven in 2025 leiden:

• Op Artikel 1 (Primair onderwijs) is er sprake van een openstaande verplichting voor
onderwijshuisvesting Caribisch Nederland (CN) van totaal € 0,7 miljoen. Er is vertraging
opgelopen bij de uitvoering van de convenanten onderwijshuisvesting voor scholen in
CN. Het Ministerie van OCW is verplicht om aan de afspraken met de openbare lichamen
te voldoen, hierdoor worden deze uitgaven in 2025 gerealiseerd.

• Op Artikel 8 (Internationaal beleid) is er sprake van een openstaande verplichting
voor de onderwijsverbetermiddelen op CN van totaal € 0,06 miljoen. Niet alle maatregelen
in het kader van de onderwijsagenda’s CN zijn uitgevoerd in het jaar waarin deze gepland waren. Het Ministerie
van OCW heeft zich gecommitteerd aan de afspraken uit deze agenda’s en daarom worden
deze uitgaven doorgeschoven naar 2025.

Verplichtingenmutaties

De volgende mutaties op de verplichtingen van de OCW-begroting na Najaarsnota zijn
op dit moment bekend:

• Het verplichtingenbudget op Artikel 1 wordt in 2024 met € 60,0 miljoen verhoogd. Het
betreft hier het verplichtingenbudget op de aanvullende bekostiging.

• Het verplichtingenbudget op Artikel 15 (Media) op het instrument bekostiging wordt
met € 3,1 miljoen verhoogd. Dit wordt met name veroorzaakt door een ophoging van het
verplichtingenbudget voor de regionale omroepen, stichting omroep muziek, Nederlands
instituut voor Beeld en Geluid (NIBG) en op overige bekostiging. Daarnaast wordt op
het instrument bijdrage aan ZBO’s en RWT’s het verplichtingenbudget met € 1,0 miljoen
verhoogd.

• Het verplichtingenbudget op Artikel 16 (Onderzoek en wetenschapsbeleid) wordt met
€ 57,0 miljoen verhoogd. Dit is hoofdzakelijk het gevolg van toevoegingen aan de NWO-rijksbijdrage
2025 ter hoogte van € 52,1 miljoen. Daarnaast is er sprake van hogere verplichtingen
op het Nationaal Groeifonds ter hoogte van € 3,5 miljoen. Het resterende deel van
de ophoging van de verplichtingenstand bedraagt € 1,4 miljoen.

Garantieverplichtingen

De achterborgstellingen van het Nationaal Restauratiefonds worden nog eventueel verhoogd
met maximaal € 97,0 miljoen. Het totaal komt hiermee maximaal op € 500,0 miljoen,
waarmee het plafond voor de achterborg niet wordt overschreden. Het Ministerie van
OCW staat hiermee garant voor leningen die het Restauratiefonds aangaat voor financiering
van restauraties aan monumenten.

Overige mutaties

Vanuit het Ministerie van VWS wordt een eenmalige compensatie voor een bedrag van
€ 0,2 miljoen overgeboekt naar Artikel 14 (Cultuur). Dit bedrag is bestemd voor incidentele
kosten van het Commissariaat voor de Media (CvdM) in verband met het toezicht op de
toegankelijkheidsvoorschriften uit de Europese Toegankelijkheidsrichtlijn. Het CvdM
gaat toezicht houden op de e-boekdiensten en toegangsdiensten voor audiovisuele media.
De Implementatiewet toegankelijkheidsvoorschriften producten en diensten, waarmee
de richtlijn in Nederland wordt geïmplementeerd, treedt per 28 juni 2025 in werking.

Mede namens de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
E.E.W. Bruins