Brief regering : Publicatie inspectierapport Saba Educational Foundation

Nr. 594 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAP

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 14 november 2024

Met deze brief informeer ik uw Kamer over de publicatie van het rapport bestuurlijk
handelen van de Saba Educational Foundation (hierna: SEF)1, opgesteld door de Inspectie van het Onderwijs (hierna: de inspectie) en gepubliceerd
op 5 november ’24. Dit rapport vindt u als bijlage bij deze brief. Ook heeft de inspectie
mij kenbaar gemaakt in november een kwaliteitsonderzoek uit te voeren bij de Saba
Comprehesive School (hierna: SCS), de school voor voortgezet onderwijs die onder het
bevoegd gezag van de SEF valt.

De inspectie heeft naast de casus van de basisschool, ook deze casus geëscaleerd van
fase D naar fase E van de escalatieladder. Hiermee komt dit dossier onder regie van
het bestuursdepartement. De inspectie zal haar toezichthoudende taak uiteraard blijven
uitvoeren.

Bestuurlijke kwaliteit ondermaats

Uit het rapport bestuurlijk handelen blijkt dat er geen sprake is van deugdelijk beleid
door het bestuur van de SCS. Het bestuur is niet in staat om de continuïteit en borging
(van de kwaliteit) van het onderwijs op de SCS te garanderen. De manier waarop het
bestuur haar rol vanaf 2022 heeft vervuld en op het moment dat het rapport is vastgesteld
vervult, heeft een negatief effect op de continuïteit en de kwaliteit van het onderwijs
op de school. Er is geen sprake van deugdelijk financieel beheer. De inspectie constateert
daarom dat er sprake is van ernstig bestuurlijk tekortschieten en stelt op basis hiervan
wanbeheer door het bestuur vast.

Wanbeheer

De inspectie heeft het genoemde wanbeheer geconstateerd op grond van artikel 3.38,
eerste lid, van de WVO 2020. Dit wanbeheer bestaat uit het onvoldoende beheren van
het vermogen van de school, waardoor de financiële continuïteit van het onderwijs
niet geborgd wordt. Ook stelt de inspectie in het rapport dat het bestuur de financiële
huishouding en de administratie van de stichting heeft verwaarloosd.

Zo kan het bestuur niet aangeven waaraan middelen zijn uitgegeven. Ook is het niet
duidelijk of de producten of diensten die ingekocht zijn wel ontvangen zijn, en hoe
de aanschaf hiervan bijdraagt aan het onderwijs. De conclusie wanbeheer betekent dat
een aanwijzing kan worden opgelegd aan het bevoegd gezag. In deze aanwijzing kunnen
concrete opdrachten gegeven worden tot het nemen van één of meer maatregelen.

Vervolg

Mijn ministerie staat in nauw contact met de inspectie over haar vervolgtoezicht bij
het bevoegd gezag van de school. Op dit moment worden vervolgstappen voorbereid en
uitgewerkt. Hierbij staat het belang van de leerlingen op de eerste plaats. Zij hebben
recht op goed onderwijs en een ononderbroken ontwikkeling. Het feit dat dit de enige
middelbare school is op Saba maakt de situatie extra prangend. De leerlingen verdienen
op de kortst mogelijke termijn kwalitatief goed onderwijs. Hiervoor is een goed functionerend
bestuur essentieel. De SEF heeft drie nieuwe bestuursleden aangesteld met als doel
op korte termijn het wanbeheer weg te nemen en de kwaliteit van het onderwijs te verbeteren.

Gelet op de zorgelijke situatie blijf ik in nauw contact met de nieuwe bestuursleden.
Zodra de omstandigheden daar aanleiding toe geven, informeer ik uw kamer wederom.

De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, M.L.J. Paul