Brief regering : Herstelactie te hoog opgelegde boetes recidiverende overtreders Tabaks- en rookwarenwet

Nr. 117
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 22 oktober 2024

Hierbij informeer ik uw Kamer over de herstelactie van de NVWA in het kader van de
te hoog opgelegde boetes voor recidiverende overtreders van de Tabaks- en rookwarenwet
(Trw).

De NVWA controleert of ondernemers zich aan de regels uit de Tabaks- en rookwarenwet
(Trw) houden. Dit gebeurt door middel van risicogericht toezicht en door herinspecties
bij ondernemers die eerder de wet hebben overtreden. Zo ook bij overtreders die in
herhaling vervallen (recidivisten). Dit zijn ondernemers die twee of meer keren de
wet hebben overtreden en die daardoor een hogere boete krijgen. De boetes die de NVWA
aan hen oplegt, worden met iedere volgende overtreding verhoogd volgens de recidivebepalingen
uit de Trw.

Uit intern onderzoek van de NVWA is gebleken dat deze bepalingen niet in alle situaties
op eenzelfde, eenduidige manier zijn toegepast. Hierdoor hebben deze overtreders van
de Trw mogelijk in maximaal de helft van de gevallen een te hoge boete gekregen. De
NVWA zal vanuit het oogpunt van zorgvuldigheid en de menselijke maat spoedig overgaan
tot een herstelactie van de te hoog opgelegde boetebedragen over de afgelopen twee
jaar. Hierdoor zal een deel van de 1.900 ondernemers die tijdens deze periode twee
of meer keren de wet hebben overtreden, geld terugkrijgen van de NVWA. Hiermee sluit
de NVWA aan bij de rechtsontwikkeling van de afgelopen jaren rond het door bestuursorganen
herzien van besluiten die weliswaar definitief vaststaan maar evident onjuist zijn.
De herstelactie heeft naar verwachting betrekking op 1.500 tot 1.800 boetezaken waarbij
de te hoog opgelegde bedragen voor het overgrote deel variëren van enkele honderden
euro’s tot 3.560 euro.

De ondernemers met een te hoge boete ontvangen van de NVWA het te veel betaalde boetebedrag
met wettelijke rente retour. Zij hoeven geen actie te ondernemen om hiervoor in aanmerking
te komen.

De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
V.P.G. Karremans