Brief regering : Voortzetting uitvoering wettelijke taak destructie kadavers door Rendac Son

Nr. 6
BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, VISSERIJ, VOEDSELZEKERHEID EN NATUUR

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 23 september 2024

Begin dit jaar heeft mijn ambtsvoorganger u geïnformeerd dat hij een marktconsultatie
start voor de meest passende inrichting van het destructiebestel vanaf 1 januari 2027
(Kamerstuk 36 410 XIV, nr. 80). Met deze brief informeer ik u dat ik op basis van de resultaten van de marktconsultatie
besloten heb om de inrichting niet te veranderen. Houders van kadavers1 blijven zich in de toekomst bij Rendac melden, waarna Rendac deze conform de wettelijke
taak ophaalt en verwerkt of verwijdert.

Tot deze conclusie ben ik gekomen na het doorlopen van een zorgvuldig proces in lijn
met de beginselen van de Aanbestedingswet 2012. Twee ondernemingen bleken interesse
te hebben om (een deel van) de wettelijke taak vanaf 2027 uit te voeren. Ik heb beoordeeld
of zij per 1 januari 2027 de wettelijke taak adequaat uit kunnen voeren. Een onderneming
dient daarvoor met voldoende mate van zekerheid in 2027 te beschikken over de benodigde
vergunningen en aan andere juridische vereisten te voldoen. Daarnaast moet het de
operationele capaciteit hebben om een substantieel aantal kadavers op te halen en
te verwerken (in beginsel ook in het kader van piekbelasting bij dierziektebestrijding)
en financieel robuust zijn en blijven.

Ik ben tot de conclusie gekomen dat alleen Rendac met voldoende mate van zekerheid
aan al deze eisen voldoet. Rendac blijft dus voor Nederland als enige belast met de
wettelijke taak en daarmee ook de enige aanbieder.

Dit biedt voordelen door de duidelijke belegging van verantwoordelijkheden, de opbouw
van kennis en expertise en de mogelijkheden tot diepte-investeringen. De wet- en regelgeving
voorziet daarnaast in voldoende waarborgen om – ondanks de monopolie-positie van Rendac
– te voorkomen dat in de tarieven voor de uitvoering van deze wettelijke taak onredelijke
winstmarges worden verdisconteerd. In de eerste plaats omdat tarieven niet hoger mogen
zijn dan nodig is om de kosten van de uitvoering van de wettelijke taak te dekken,
rekening houdend met de opbrengsten van restproducten uit kadavers en met een redelijke
winst uit de uitvoering van de wettelijke taak. En in de tweede plaats omdat de in
rekening te brengen tarieven mijn goedkeuring behoeven.

Op dit moment is in een overeenkomst met Rendac vastgelegd onder welke voorwaarden
Rendac de wettelijke taak uitvoert, inclusief de wijze waarop redelijke tarieven worden
vastgesteld2. Deze overeenkomst loopt tot 1 januari 2027. De komende periode werk ik aan het vastleggen
van de voorwaarden waaronder Rendac de wettelijke taak uitvoert vanaf 1 januari 2027.
Vertegenwoordigers van sectorpartijen zullen hierbij worden betrokken. Ik informeer
u over het resultaat.

De Minister van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur, F.M. Wiersma