Brief regering : Uitspraak Hoge Raad in cassatieberoep kort geding IATA e.a. versus de Staat

Nr. 515
BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN WATERSTAAT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 12 juli 2024

Eerder is de Kamer geïnformeerd over het kort geding dat KLM c.s. en IATA e.a. op
6 maart 2023 hebben aangespannen tegen de Staat en Schiphol en de naderende uitspraak
in het cassatieberoep.1 2 In de kern draait het in deze procedure om de vraag of de Staat het anticiperend
handhaven mag beëindigen en de experimenteerregeling strikt preferentieel baangebruik
Schiphol mag vaststellen, zonder daarvoor de Europese balanced approach-procedure
te hebben doorlopen. In eerste instantie stelde de voorzieningenrechter op 5 april
2023 KLM c.s./IATA e.a. in het gelijk. In hoger beroep stelde het gerechtshof Amsterdam
op 7 juli 2023 de Staat in het gelijk. Vervolgens is door IATA e.a. cassatieberoep
ingesteld.

Uitspraak Hoge Raad

Op 12 juli 2024 heeft de Hoge Raad uitspraak gedaan in de cassatieprocedure in deze
zaak. De Hoge Raad oordeelt dat het cassatieberoep van IATA e.a. slaagt en vernietigt
het arrest van het gerechtshof Amsterdam van 7 juli 2023.

De Hoge Raad is er bij de beoordeling van de klachten van IATA e.a. van uitgegaan
dat de voorgenomen beëindiging van het anticiperend handhaven en de invoering van
de voorgenomen experimenteerregeling samenhangen. De Hoge Raad oordeelt dat de voorgenomen
maatregelen gevolgen hebben voor de operationele capaciteit op Schiphol en leiden
tot een exploitatiebeperking in de zin van de Geluidsverordening. Volgens de Hoge
Raad kan de Staat het stoppen met anticiperend handhaven in combinatie met de experimenteerregeling
slechts invoeren nadat een balanced approach-procedure is doorlopen.

Vervolg

Op dit moment wordt het arrest nader bestudeerd en in kaart gebracht hoe de vervolgstappen
worden ingevuld. Ondertussen wordt – mede gelet op het vonnis van de rechtbank Den
Haag in de bodemprocedure stichting RBV tegen de Staat waarover de Kamer recentelijk
op verschillende momenten is geïnformeerd3 – gewerkt aan een nieuw Luchthavenverkeerbesluit (LVB) Schiphol, om de rechtspositie
van omwonenden te herstellen.

De verwachting is dat de Kamer uiterlijk in september 2024 nader wordt geïnformeerd.

De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,
B. Madlener