Brief regering : Stand van zaken BOSA-regeling 2024 en ontzorgingstrajecten

30 234 Toekomstig sportbeleid

Nr. 104 BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 13 juni 2024

Met deze brief informeer ik uw Kamer over de huidige stand van zaken met betrekking
tot de Subsidieregeling Bouw en Onderhoud Sportaccommodaties (BOSA-regeling) en de
ontzorgingstrajecten. De vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport heeft
daarnaast in de procedurevergadering van 29 mei 2024 besloten graag een reactie van
mij op de brief van NOC*NSF en KNVB met betrekking tot BOSA-subsidie te ontvangen.1 Met deze brief kom ik tevens tegemoet aan dit verzoek.

Stand van zaken 2024

Ik zie het als een goede ontwikkeling dat clubs na de energiecrisis weer de ruimte
zien om te investeren in sportaccommodaties en veel gebruik maken van de gratis ontzorgingstrajecten.
Dit draagt bij aan een effectieve aanpak van de klimaatopgave. Het aantal aanvragen
in 2024 en de gemiddelde hoogte van de aanvragen per aanvraag uit 2024 bij de BOSA-regeling
ligt fors hoger dan eerdere jaren. Het aantal aanvragen en de reeds toegekende aanvragen
overstijgen inmiddels de € 79 miljoen die aanvankelijk beschikbaar was voor de BOSA-regeling.

Tabel 1: Stand budget BOSA regeling 2024 per 10 juni (bedragen x € 1.000)

2024

Initieel budgetplafond BOSA regeling 2024

79.000

Totaal aangevraagde subsidie

125.000

wv. Reeds toegekend

45.100

wv. 29 openstaande aanvragen uit 2023

3.400

wv. 2.182 openstaande aanvragen uit 2024

76.500

Verschil initieel budgetplafond en totaal aangevraagde subsidie

46.000

Deze overvraging heeft te maken met het feit dat er in het eerste kwartaal een hogere
instroom van aanvragen was én het gemiddelde aangevraagde bedrag hoger ligt dan voorgaande
jaren. Ook heeft de hoge instroom het laatste kwartaal van 2023 geleid tot een groot
aantal doorgeschoven aanvragen die ten laste zijn gekomen van het budget van 2024.
Daarnaast is het aanvullende subsidiepercentage voor investeringen in verduurzaming
en toegankelijkheid verhoogd van 30% naar 40%.

Toekomst BOSA-regeling

Ik realiseer me dat een subsidie vanuit de BOSA-regeling voor veel amateursportverenigingen
een belangrijke voorwaarde is voor investeringen in hun accommodaties en de aanschaf
van sportmaterialen. Vanwege de snelle overvraging heb ik daarom verkend of, hoe en
wanneer het mogelijk is om het subsidieplafond voor 2024 te verhogen. Als gevolg van
de demissionaire status van dit kabinet was dit een complexe opgave. Deze verkenning
heeft geleid tot twee maatregelen.

Allereerst is in de Voorjaarsnota 2024 een kasschuif opgenomen voor het naar voren
halen van middelen voor de BOSA-regeling. In totaal wordt € 22,5 miljoen uit de jaren
2025, 2026 en 2027 naar 2024 geschoven. Daarnaast zal middels een overheveling vanuit
de Subsidieregeling Duurzaam Maatschappelijk Vastgoed (hierna: DUMAVA) € 10 miljoen
toegevoegd worden aan het beschikbare budget voor de BOSA in het jaar 2024. De ophoging
van € 10 miljoen moet nog budgettair verwerkt worden, wat plaatsvindt in de Suppletoire
Begroting September 2024. Het subsidieplafond voor 2024 wordt daarmee in totaal verhoogd
van € 79 miljoen naar € 111,5 miljoen. Dit betreft een budgettaire ophoging van lopend
beleid.

Tabel 2: Verhoging budgetplafond BOSA regeling (bedragen x € 1.000)

2024

Initieel budgetplafond BOSA regeling 2024

79.000

Kasschuif Voorjaarsnota 2024

22.500

Overheveling DUMAVA regeling

10.000

Verhoogd budgetplafond BOSA regeling 2024

111.500

Zoals aangegeven in tabel 1 bedraagt de totaal aangevraagde subsidie in 2024 (d.d.
10 juni) € 125 miljoen. Het totaal beschikbare subsidiebedrag is € 111,5 miljoen.
Dit betekent dat ook met de hierboven beschreven verhoging van het subsidieplafond
helaas niet alle ingediende aanvragen in 2024 kunnen worden toegekend. Voor aanvragers
die nog een aanvraag willen indienen is de kans op toekenning nagenoeg nihil. Daarom
zal ik het aanvraagportaal sluiten per 1 augustus. Het is na de sluiting van het aanvraagportaal
niet meer mogelijk om dit jaar een aanvraag in te dienen. Amateursportverenigingen
kunnen vanaf 1 januari 2025 weer aanvragen indienen voor BOSA subsidie.

Het volgens het subsidieplafond beschikbare bedrag wordt verdeeld op volgorde van
binnenkomst van complete aanvragen. Na overschrijding van het subsidieplafond kunnen
er geen verleningen meer worden toegekend. Dit betekent dat aanvragen zullen worden
afgewezen vanwege overschrijding van het subsidieplafond. In tegenstelling tot het
jaar 2023 zullen aanvragen in 2024 die niet meer passen binnen het subsidiebudget
van 2024 niet worden doorgeschoven naar 2025 en daarmee dus ook geen beroep doen op
het budget van 2025.

Hiermee wordt voorkomen dat aanvragen uit 2024 wederom een groot beroep doen op het
budget van 2025.

Ik zet er op in om de amateursport op lange termijn goed te blijven ondersteunen bij
de (financiële) opgaven waar zij voor staan. De BOSA-regeling is één van de belangrijke
instrumenten daarvoor. Daarnaast is ook de Regeling specifieke uitkering Stimulering
Sport 2024–2025 gepubliceerd, en inmiddels ook in grote mate aangevraagd door gemeenten.
Hiervoor is een budget van € 189 miljoen beschikbaar. Deze regeling heeft als doel
om de ontwikkeling en instandhouding van sportaccommodaties, sportstimuleringsbeleid
en de aanschaf van sportmaterialen door gemeenten te stimuleren. Ook is er de DUMAVA-regeling
van het Ministerie van BZK. Dit is een belangrijk instrument voor de verduurzaming
van het maatschappelijk vastgoed. Het sportvastgoed in eigendom van gemeenten kan
hier al gebruik van maken. Dit betreft circa 70% van de sportaccommodaties. Ik zal
de komende tijd benutten om verder te verkennen wat nodig en mogelijk is om amateurclubs
de komende jaren nog beter te ondersteunen bij hun aanpak van deze opgaven. Zo ben
ik in overleg met het Ministerie van BZK om te verkennen of we amateursportclubs op
kunnen nemen in de DUMAVA-regeling als structurele oplossing voor ondersteuning van
de verduurzaming van het vastgoed. Hierover zal ik uw Kamer in het najaar informeren.
Daarbij wil ik de oproep doen aan amateursportverenigingen om de planvoering rondom
investeringen in accommodaties voort te zetten richting komende jaren.

Ontzorgingstrajecten

De ontzorgingstrajecten zijn bedoeld om eigenaren van sportaccommodaties aan te zetten
tot verduurzamingsmaatregelen. Sportaccommodaties kunnen gebruik maken van gratis
ontzorgingstrajecten waarbij een energiecoach een rapport en advies opstelt hoe de
accommodatie verduurzaamd kan worden. Daarnaast worden de sportaccommodaties ontzorgd
bij de uitvoering van de voorgestelde verduurzamingsmaatregelen doordat de energiecoach
begeleiding biedt bij het hele proces van het aanvragen en beoordelen van offertes
tot implementatie.

Het budget van € 4 miljoen voor de ontzorgingstrajecten voor dit jaar is volledig
uitgeput. Er kunnen hierdoor geen nieuwe trajecten meer gestart worden, reeds lopende
trajecten zullen nog wel worden uitbetaald. Volledigheidshalve wil ik opmerken dat
het huidige ontzorgingsprogramma in principe januari 2025 afloopt en dat de mogelijkheden
voor een eventuele verlenging worden verkend.

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, C. Helder