Brief regering : Uitvoering motie van het lid Kostic over verschillende aspecten meenemen in de evaluatie van de statiegeldregelgeving (Kamerstuk 32852-303)

Nr. 312
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN WATERSTAAT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 23 mei 2024

Op 13 maart 2024 heeft uw Kamer de motie Kostić1 inzake de evaluatie van de statiegeldregelgeving aangenomen. Bij de stemming is mij
gevraagd om een brief over de uitvoering van de motie, aangezien ik deze motie had
ontraden. Met deze brief geef ik invulling aan dat verzoek door uiteen te zetten hoe
de evaluatie van de statiegeldregelgeving wordt opgepakt en op welke wijze ik de motie
Kostić wil uitvoeren.

Op basis van de evaluatiebepaling in artikel 16 van het Besluit beheer verpakkingen
moet de verantwoordelijk bewindspersoon in 2024 verslag doen over de doeltreffendheid
en de effecten van een aantal artikelen van dit besluit. Het gaat daarbij om de bepalingen
over gescheiden inzameling en recycling van verpakkingen (inclusief de recyclingdoelstellingen)
en die over statiegeld. Op dit moment worden voorbereidingen getroffen voor dit verslag.
Conform de wetstekst ligt de focus op de doeltreffendheid en de effecten van de betreffende
artikelen. Tegelijkertijd is de verwachting dat in of op basis van het verslag, beleidsopties
zullen worden ontwikkeld voor verbetering van de regelgeving. Daarbij zal ook worden
gekeken naar een aantal punten die in de discussie met uw Kamer regelmatig aan de
orde zijn geweest, en welke effecten daarvan te verwachten zouden zijn.

De motie Kostić vraagt om bij de evaluatie te kijken naar het proces van totstandkoming
van de statiegeldregelgeving; de juridische kwaliteit van de statiegeldregelgeving
en de doelstellingen; de handhaafbaarheid van de statiegeldregelgeving en de doelstellingen;
en transparantie en verplichte rapportage over geldstromen en niet geïnd statiegeld.
Ook wordt gevraagd om in de rapportage aan de Kamer over de evaluatie in te gaan op
welke lessen er uit de genoemde punten zijn getrokken.

Ik heb de motie ontraden omdat de genoemde punten niet geheel aansluiten op de evaluatie
zoals die voorzien is in de regelgeving. Ik zal evenwel de punten uit de motie allen
oppakken, als onderdeel van de evaluatie of in verwante trajecten.

De totstandkoming van de regelgeving is verlopen volgens de gebruikelijke wetgevingsprocedure,
inclusief de gebruikelijke betrokkenheid van uw Kamer. Evaluatie hiervan is niet voorzien
in de regelgeving, maar aangezien uw Kamer hier waarde aan hecht, zal ik ook dit punt
meenemen.

De punten over de handhaafbaarheid en juridische kwaliteit vallen integraal binnen
een evaluatie van de doeltreffendheid en de effecten van de regelgeving. Een niet-handhaafbare
of juridisch ineffectieve regelgeving zal immers geen doel treffen of effectief zijn.

Wat betreft de transparantie van geldstromen heb ik bij het Tweeminutendebat in reactie
op een motie van de leden Bamenga en Gabriëls2 reeds aangegeven in te zetten op meer transparantie, onder andere over geldstromen.
Dit is onderdeel van het bredere doorontwikkeltraject UPV. Waar dit leidt tot de conclusie
dat aanpassingen in het Besluit beheer verpakkingen nodig zijn, kunnen deze worden
meegenomen met eventuele andere aanpassingen die volgen uit de bredere evaluatie.

Samenvattend kan ik dus op de hierboven beschreven wijze alle in de motie Kostić genoemde
aspecten een plaats geven in de evaluatie. Verder zal in het verslag worden ingegaan
op de lessen die zijn getrokken uit bovengenoemde punten. Op deze manier geef ik uitvoering
aan de motie.

De Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat,
V.L.W.A. Heijnen