Brief regering : Toetsingskader Risicoregelingen Afrikaanse Ontwikkelingsbank

Nr. 204
BRIEF VAN DE MINISTER VOOR BUITENLANDSE HANDEL EN ONTWIKKELINGSSAMENWERKING

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 23 april 2024

Hierbij bied ik u het toetsingskader risicoregelingen aan inzake de verhoging van
het Nederlandse garantiekapitaal (callable capital) bij de Afrikaanse Ontwikkelingsbank (de Bank). De verhoging van het Nederlandse
garantiekapitaal bij de Bank van maximaal EUR 915 miljoen dient om een afwaardering
van de AAA-kredietstatus van de Afrikaanse Ontwikkelingsbank te voorkomen. De AAA-kredietstatus
stelt de Bank in staat om goedkoop financiering aan te trekken op de kapitaalmarkt
en aantrekkelijk geprijsde leningen aan de Afrikaanse lidstaten van de AfDB te verstrekken
ten behoeve van hun economische ontwikkeling. Een afwaardering van de kredietstatus
van de Bank leidt tot verminderde leencapaciteit en hogere rentes. De aandeelhouders
van de Bank hebben daarom unaniem besloten dat een verhoging van het garantiekapitaal
noodzakelijk is om dit te voorkomen. De AfDB werkt daarnaast aan het verbeteren van
de kredietwaardigheid op de lange termijn om te voorkomen dat verdere verhogingen
van het kapitaal nodig zullen zijn. De Minister voor BHOS ziet er samen met andere
aandeelhouders op toe dat deze maatregelen worden ontwikkeld en geïmplementeerd.

Alle aandeelhouders is gevraagd om naar rato hun garantiekapitaal te verhogen, omdat
de oplossing van de ontstane problematiek een gemeenschappelijke verantwoordelijkheid
is. Tijdens de onderhandelingen over de hoogte van het totale garantiekapitaal worden
twee financieringsscenario’s overwogen. Een grote meerderheid van de lidstaten heeft
een voorkeur uitgesproken voor het hoge financieringsscenario. Het toetsingskader
gaat daarom uit van een verhoging van het garantiekapitaal conform het hoge scenario.
Definitieve besluitvorming over de hoogte van het financieringsscenario vindt eind
mei plaats tijdens de jaarvergadering van de Bank. Het kabinet blijft tot die tijd
inzetten op het lage financieringsscenario. Mocht alsnog worden besloten tot het lage
scenario, dan zal dit worden gecorrigeerd in de suppletoire begroting voor Buitenlandse
Handel en Ontwikkelingssamenwerking (BHOS) voor Prinsjesdag. De verhoging van het
garantiekapitaal betreft geen uitgave en zal alleen in een uitzonderlijke situatie,
zoals het faillissement van de AfDB, leiden tot een kasuitgave. De verhoging van het
garantiekapitaal is verwerkt in de Eerste Suppletoire begroting van BHOS, welke ook
aan uw Kamer is toegezonden.

De Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking,
E.N.A.J. Schreinemacher