Brief regering : Ontwerpbesluit Maastricht Aachen Airport

Nr. 1141
BRIEF VAN DE MINISTER VOOR NATUUR EN STIKSTOF

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 14 december 2023

Hierbij informeer ik u over het door mij te nemen ontwerpbesluit inzake de exploitatie
van luchthaven Maastricht Aachen Airport.

Maastricht Aachen Airport B.V. (MAA) heeft een aanvraag voor een vergunning voor de
Wet natuurbescherming (Wnb-vergunning) ingediend op 31 maart 2021.

Ik ben bevoegd gezag voor de afgifte van Wnb-vergunningen voor luchthavens, waaronder
MAA.

MAA wil de huidige situatie waar de activiteiten worden ontplooid zonder geldige Wnb-vergunning
zo snel mogelijk beëindigen. De beoordeling van de aanvraag levert geen belemmering
op voor het afgeven van een positief ontwerpbesluit waarop nog zienswijzen kunnen
worden ingediend. In dit geval ben ik als bevoegd gezag op basis van de ingediende
stukken tot de conclusie gekomen dat de aanvraag van MAA voldoet aan de vereisten
uit de wet. Daarom ben ik voornemens om, een ontwerpbesluit af te geven.

Het betreft het nemen van een ontwerpbesluit op een aanvraag waarop overeenkomstig
het wettelijke toetsingskader en wettelijke besluitvormingsprocedures is beslist.

Van belang hierbij is dat de wettelijke beslistermijn reeds ruimschoots is overschreden
en er diverse juridische procedures aanhangig zijn gemaakt, onder andere met betrekking
tot afgewezen handhavingsverzoeken. In deze procedures heb ik mij steeds op het standpunt
gesteld dat sprake is van bestaande rechten en er concreet zicht op legalisatie bestaat.

Het ontwerpbesluit inzake Maastricht Aachen Airport vergunt geen toename van vliegbewegingen,
maar vergunt de gewijzigde grondactiviteiten ten opzichte van de referentiesituatie.
Er is geen sprake van een toename van stikstofdepositie ten opzichte van de referentiesituatie
als gevolg van het project Maastricht Aachen Airport. Vanuit de Wnb zijn er geen redenen
om niet over te gaan tot het nemen van een ontwerpbesluit aangezien de activiteit
past binnen de referentiesituatie.

Procedure

Het ontwerpbesluit ligt ter inzage van 16 december 2023 tot en met 10 februari 2024.
Tijdens deze periode kunnen belanghebbende zienswijze indienen, welke ik als bevoegd
gezag meeneem bij het opstellen van het definitieve besluit. Het ontwerpbesluit betreft
een wettelijk verplichte processtap om te komen tot een definitief besluit. Na het
nemen van een definitief besluit is er nog een ingang bij de rechter om de vastgestelde
referentiesituatie c.q. de bestaande rechten inhoudelijk te laten toetsen. Dat draagt
bij aan de gewenste duidelijkheid en rechtszekerheid voor alle belanghebbenden.

Tot slot is het voor de provincie Limburg essentieel om een besluit te nemen voor
1 januari 2024 in verband met het door hun opgestelde provinciale inpassingsplan waar
de toekomstige Wnb-vergunning onderdeel van zal zijn.

De Minister voor Natuur en Stikstof, C. van der Wal