Brief regering : Rapport IBFD rechtsvergelijkend onderzoek fiscale geheimhoudingsplicht

Nr. 1324
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 13 december 2023

In het huidige tijdsgewricht is de roep om meer transparantie over de fiscale aangelegenheden
van individuele belastingplichtige grote ondernemingen en zeer vermogende en/of beroemde
personen steeds groter. Dit blijkt bijvoorbeeld uit recente verzoeken van het parlement
om voorafgaand aan een openbaar debat fiscale informatie te verstrekken over ondernemingen
of uit mediaberichten waarbij om een reactie wordt gevraagd ten aanzien van fiscale
veronderstellingen over specifieke belastingplichtigen. Dit staat doorgaans op gespannen
voet met de fiscale geheimhoudingsplicht die er juist op gericht is om individuele
belastingdossiers niet openbaar te bespreken.

De geheimhoudingsplicht is een belangrijk goed. Om een goede belastingheffing te bevorderen,
moet een belastingplichtige erop kunnen vertrouwen dat de door hem verstrekte, veelal
privacygevoelige, gegevens en inlichtingen in goede handen zijn. De fiscale geheimhoudingsplicht
dient in die zin dus in het belang van de staat.

Om een volgend kabinet te voorzien van opties tot een eventuele verruiming van informatieverstrekking
onder de fiscale geheimhoudingsplicht zijn de afgelopen periode enkele mogelijkheden
verkend. Zo heb ik onder andere het International Bureau of Fiscal Documentation («IBFD»)
opdracht gegeven om rechtsvergelijkend onderzoek te doen naar de invulling die verschillende
landen hebben gegeven aan de fiscale geheimhoudingsplicht. Ik bied uw Kamer hierbij
een afschrift van het rapport aan. Het onderzoeksrapport biedt beperkt aanknopingspunten
voor aanpassing van het Nederlandse stelsel. De geheimhoudingsplicht is in lijn met
de meeste andere landen doen.

In het verlengde van bovenstaande wordt in de komende periode ambtelijk aandacht besteed
aan onderstaande punten:

a. Uit het onderzoeksrapport van het IBFD blijkt dat twee aangewezen leden van het Franse
parlement onbeperkt toegang hebben tot alle fiscale gegevens van individuele belastingdossiers
ter uitoefening van hun taak. De komende periode zal de relatie tussen het Franse
en het Nederlandse stelsel nader onderzocht worden, en wordt bezien in hoeverre het
Franse model mogelijk inpasbaar is en meerwaarde zou bieden boven het bestaande inlichtingenrecht
van het parlement.

b. Bij de beantwoording van Kamervragen en persvragen over individuele belastingplichtigen
zal er scherpere aandacht zijn om uitgebreide algemene informatie en voorlichting
te geven over het fiscale onderwerp van de vraag. De laatste tijd wordt er al zoveel
mogelijk langs deze lijn gewerkt om algemene fiscale informatie breder te verspreiden.
Dit blijkt bijvoorbeeld uit het vaker organiseren van openbare technische briefings,
ter duiding van fiscale onderwerpen.

Indien uit bovenstaande ambtelijke actiepunten conclusies volgen die relevant zijn
voor uw Kamer, zal ik u daarover nader informeren.

De Staatssecretaris van Financiën,
M.L.A. van Rij