Brief regering : Jaarvergadering van de Raad van Gouverneurs (RvG) van de Asian Infrastructure Investment Bank (AIIB) 2023

Nr. 12 BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 17 oktober 2023

Met deze brief informeer ik uw Kamer over de jaarvergadering van de Raad van Gouverneurs
(RvG) van de Asian Infrastructure Investment Bank (AIIB), die plaatsvond op 25 en
26 september jongstleden. Als bijlagen bij deze brief zijn opgenomen i) de interventie
van NL tijdens het rondetafelgesprek van de RvG, ii) de schriftelijke verklaring van
de eurozone kiesgroep waar Nederland onderdeel van uitmaakt, iii) het jaarverslag
van de AIIB over het jaar 2022. De samenvatting van de jaarvergadering die jaarlijks
wordt gepubliceerd op de website van de AIIB (inclusief schriftelijke verklaringen
van landen en interventies tijdens het rondetafelgesprek) was ten tijde van het schrijven
van deze brief nog niet beschikbaar.1

De jaarvergadering van de RvG van de AIIB vond plaats op 25 en 26 september in Sharm
el Sheikh, Egypte. De jaarvergadering heeft voor het eerst in vier jaar weer fysiek
plaats kunnen vinden.

Op 25 september vond een rondetafelgesprek van de RvG plaats over een tweetal onderwerpen.
De RvG heeft gesproken over i) de rol van multilaterale ontwikkelingsbanken en de
AIIB in het tegemoet komen aan de behoeften van aandeelhouders en ii) koolstofarme
ontwikkeling ter ondersteuning van een rechtvaardige en effectieve transitie. Nederland
heeft tijdens dit gesprek geïntervenieerd op het eerste onderwerp (zie bijlage I).
De interventie van Nederland richtte zich op de mogelijkheden voor de AIIB om een
betekenisvolle rol te spelen als bank met een «groen» en duurzaam mandaat. Daarbij
ziet Nederland kansen op gebied van hernieuwbare energie-infrastructuur, klimaatadaptatie
en het opschalen van private klimaatfinanciering.

Op 26 september heeft de RvG een aantal resoluties aangenomen. Ten eerste is het jaarverslag
van de AIIB over 2022 aangenomen (zie bijlage II). Ten tweede heeft de RvG ingestemd
met de toetreding van El Salvador, de Salomonseilanden en Tanzania als aandeelhouders
van de AIIB. Ten derde heeft de RvG een resolutie aangenomen met een voorstel dat
Oezbekistan de AIIB jaarvergadering van 2023 zal organiseren in Samarkand. Omdat de
organisator van de jaarvergadering ook zal optreden als voorzitter van de RvG, is
ook een resolutie aangenomen, die de Oezbeekse gouverneur tot en met de jaarvergadering
september 2024 als voorzitter van de RvG aanwijst. In deze resolutie worden de gouverneurs
van Brazilië en Pakistan aangewezen als vicevoorzitters van de RvG.

Nederland heeft in het kader van de jaarvergadering net als vorig jaar met de eurozonekiesgroep
een gezamenlijke verklaring ingediend (zie bijlage III). In deze verklaring veroordeelt
de kiesgroep de Russische oorlog in Oekraïne en roept de AIIB in dit kader op om mogelijke
reputatierisico’s te blijven beheersen. Verder spreekt de eurozonekiesgroep haar waardering
uit richting de AIIB vanwege het groeiende portfolio van de AIIB en de verdere expansie
van de bank in de internationale kapitaalmarkten. De kiesgroep herhaalt ook de oproep
van vorig jaar om de focus van het mandaat op groene infrastructuur in Azië te houden.
Tevens staat de verklaring stil bij het belang van het mobiliseren van privaat kapitaal
en refereert in die context ook aan de implementatie van de aanbevelingen die zijn
opgesteld in het kader van het Capital Adequacy Framework. Vervolgens gaat het statement in op het potentieel van de bank om impact te genereren
ten aanzien van de ontwikkeling van Azië en roept daarbij op om vooral aandacht te
houden voor de meest kwetsbare landen. De kiesgroep dringt er op aan dat de AIIB blijft
waarborgen dat de bank opereert volgens de hoogste standaarden op het gebied van klimaat
en milieu, sociale omstandigheden en bestuur (ESG) en benoemt het belang daarvan voor
het genereren van impact. Daarbij wordt ook gerefereerd aan het belang van het opereren
van multilaterale ontwikkelingsbanken als een systeem en de rol van de AIIB daarin.
Met betrekking tot de groene focus van de AIIB roept de kiesgroep op tot ambitie en
om haar invloed te doen gelden door het aansporen van de private sector. De kiesgroep
roept de AIIB ook nadrukkelijk op om beleid te ontwikkelen op gender en in dat proces
de Raad van Bewindvoerders en externe stakeholders nauw te betrekken. Ten slotte geeft
de kiesgroep in de verklaring aan dat om het voorgaande te bereiken, de AIIB doorlopend
de institutionele standaarden en procedures dient te versterken, waaronder in het
kader van de aanbevelingen voortgekomen uit de recente interne review. Transparantie,
diversiteit onder het personeel en de aankomende review van het onafhankelijke klachtenmechanisme
van de AIIB worden in dit kader als voorbeelden aangehaald.

Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

De Minister van Financiën, S.A.M. Kaag