Brief regering : Advies van het Adviescollege ICT-toetsing over het project Nationaal Meldkamer Systeem

Nr. 248
BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIE EN VEILIGHEID

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 29 september 2023

Op 6 oktober 2022 heb ik het project Nationaal Meldkamer Systeem van de politie aangeboden
voor een BIT-toets door het Adviescollege ICT-toetsing. De toets op dit project is
uitgevoerd in de periode januari tot en met juli van dit jaar.

Op 3 augustus jl. heb ik het definitieve advies ontvangen. In overleg met het Adviescollege
ICT-toetsing is afgesproken dat vanwege het Kamerreces het definitieve advies uiterlijk
29 september a.s. wordt gepubliceerd. Ik bied u hierbij het advies aan, samen met
de reactie van de politie op het advies. De reactie van de politie is afgestemd met
de partijen in het meldkamerveld. Hieronder ga ik kort in op het advies, geef ik mijn
reactie op het advies en blik ik vooruit op het vervolg.

Conclusie en advies van Adviescollege ICT-toetsing

De conclusie van het Adviescollege ICT-toetsing is dat het project Nationaal Meldkamer
Systeem weinig kans van slagen heeft, omdat:

a. Eén standaardproduct niet past bij zoveel verschillende partijen.

b. De huidige aanbesteding ongeschikt is.

c. Realisatie en implementatie niet beheersbaar zijn.

Het Adviescollege ICT-toetsing adviseert het volgende:

1. Pas de opzet van Nationaal Meldkamer Systeem aan op de bestuurlijke en operationele
situatie.

2. Start nieuwe aanbestedingen.

3. Zorg dat het huidige Geïntegreerd Meldkamer Systeem samen met de gekozen producten
kan functioneren.

4. Richt het project Nationaal Meldkamer Systeem in op diverse ingebruiknamemomenten.

Beleidsreactie

De kern van het advies van het Adviescollege ICT-toetsing is dat de hulpdiensten op
de meldkamer niet gediend zijn met de aanbesteding van één gezamenlijk standaard systeem.
Het risico bestaat dat de functionele vereisten van de verschillende hulpdiensten
niet voldoende aansluiten bij één standaardproduct en dat hierdoor realisatie en implementatie
niet beheersbaar zijn. Het Adviescollege ICT-toetsing wijst op de huidige bestuurlijke
en operationele verhoudingen en trekt de conclusie dat het uitgangspunt van één standaardsysteem
met verschillende functionaliteiten voor alle hulpdiensten niet meer past. Het nieuwe
meldkamersysteem vereist meer autonomie van de hulpdiensten in het specificeren, waarderen
en gebruiken van het meldkamersysteem. Het uitgangspunt uit het verleden, voor één
gezamenlijk systeem lijkt hierdoor niet haalbaar.

De bevindingen van het Adviescollege ICT-toetsing zijn helder. Ik ben het met de politie
eens dat de conclusies en aanbevelingen vragen om een herbezinning op de uitgangspunten
van de meldkamerpartijen die hebben geleid tot de gekozen aanpak. Deze heroriëntatie
sluit aan bij de wens in het meldkamerveld om te onderzoeken hoe de ontwikkelingen
bij de hulpdiensten een plek kunnen krijgen in de toekomstige meldkamersamenwerking. Ik zal dit toekomstperspectief in een separaat traject met het meldkamerveld
onderzoeken. Hiernaast vraagt dit om te laten onderzoeken hoe er gekomen kan worden
tot een nieuw meldkamersysteem. De consequentie hiervan is dat de aanbesteding van
Nationaal Meldkamer Systeem is stilgezet en het project Nationaal Meldkamer Systeem
is afgeschaald tot het niveau waarop de kennis en kunde beschikbaar blijft tot een
nieuwe opzet voor Nationaal Meldkamer Systeem is afgesproken met de meldkamerpartijen.
De continuïteit van de huidige dienstverlening van de meldkamers aan burgers en bedrijven
blijft geborgd. Het huidige meldkamersysteem voor de meldkamers het Geïntegreerd Meldkamer
Systeem blijft in gebruik en wordt waar nodig versterkt totdat de migraties naar het
nieuwe systeem succesvol hebben plaatsgevonden.

Zoals aangegeven vragen de conclusies en adviezen van het Adviescollege ICT-toetsing
om een heroriëntatie en zorgvuldig onderzoek naar wat er mogelijk is. Het onderzoeken
van alternatieven, bespreking en besluitvorming en op basis daarvan inrichten van
een nieuwe opzet en aanbesteding voor een Nationaal Meldkamer Systeem, zal in het
meldkamerveld enige tijd in beslag nemen. Ik verwacht dat voor de zomer van 2024 hierover
een meer inhoudelijk beeld kan worden gegeven. Ik zal u periodiek informeren over
de voortgang hiervan.

Ik dank het Adviescollege ICT-toetsing hartelijk voor de verrichte werkzaamheden en
het uitgebrachte advies. Ik zal mij met de politie inzetten om met het meldkamerveld
te komen tot een andere opzet van het nieuwe meldkamersysteem.

De Minister van Justitie en Veiligheid,
D. Yeşilgöz-Zegerius