Brief regering : Informatieverzoek arbitragezaak Staat - NAM

Nr. 1172 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKEN EN KLIMAAT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 13 september 2023

Op 4 februari 2022 (Kamerstuk 33 529, nr. 947) heb ik uw Kamer geïnformeerd over het feit dat de NAM op 31 januari 2022 twee aanvragen
voor arbitrage had ingediend bij het Nederlands Arbitrage Instituut (NAI). De NAM
vraagt daarin om de geschillen over de doorbelasting van de schadekosten tot juli
2020 en de versterkingskosten voor te leggen aan een arbitragetribunaal.

Inmiddels zijn beide arbitrageprocedures tussen NAM en Staat aanhangig. Door middel
van deze brief wil ik u graag informeren over een tussenuitspraak van de beide scheidsgerechten
naar aanleiding van wederzijdse verzoeken tot overlegging van documenten. Dit worden
ook wel zogenaamde informatieverzoeken genoemd, waarmee partijen bij elkaar extra
bewijsstukken kunnen opvragen. In de bijlagen vind u ook een algemene update rondom
de arbitrageprocedures.

Door het Scheidsgerecht voor schade is op basis van een beoordeling van een verzoek
van de NAM tot overlegging van documenten besloten dat de Nederlandse Staat 149 schadedossiers
moet overdragen aan de NAM teneinde de NAM in staat te stellen de vordering aan de
Staat verder te kunnen onderbouwen. Deze dossiers dienen als steekproef voor de NAM
om een beeld te kunnen vormen over de algehele schadeafhandeling. Hier staat tegenover
dat de NAM in deze arbitrage ook informatie aan de Staat moet overdragen.

Het scheidsgerecht voor versterken heeft tevens besloten dat de Staat specifieke informatie
uit 183 versterkingsdossiers aan de NAM dient te verstrekken. De Staat is gehouden
aan beide beslissingen van de Scheidsgerechten te voldoen. Beide arbitragetrio’s zijn
in hun vonnis tot de conclusie gekomen dat deze informatie in zoveel mogelijk geanonimiseerde
vorm mag worden verstrekt.

De Staat heeft inmiddels uitvoering gegeven aan deze uitspraak.

Schade

Uit de schadedossiers zijn alle persoonsgegevens, waaronder naam, adres (met uitzondering
van de vier cijfers van de postcode), en overzichtsfoto’s, weggelakt. Hiervoor is
gekozen om de dossiers zo veel mogelijk anoniem te maken. Foto’s van de schades worden
wel gedeeld. Wanneer hier persoonlijke voorwerpen zoals een fotolijst opstaat, wordt
dit deel van de foto onherkenbaar gemaakt. Het is niet volledig uit te sluiten dat
de NAM dossiers naar specifieke woningen kan herleiden, bijvoorbeeld omdat er zeer
weinig woningen van een specifiek type in dat postcodegebied staan. Er staat geen
hoger beroep open tegen deze uitspraken van het Scheidsgerecht. Gezien het vertrouwelijke
karakter van de arbitragezaak, worden de dossiers of de manier waarop deze gebruikt
worden niet openbaar gemaakt.

Het Scheidsgerecht voor schade heeft overwogen dat bewoners niet geïnformeerd hoeven
te worden over de verstrekking van deze schadedossiers. Ik heb omwille van transparantie
besloten om dat wel te doen. De bewoners wiens geanonimiseerde schadedossier gedeeld
wordt met de NAM, worden hierover individueel per brief geïnformeerd. Daarnaast is
er voor hen de mogelijkheid om telefonisch vragen te stellen. Ik wil benadrukken dat
het delen van deze schadedossiers geen enkele invloed heeft op de schadevergoedingen
die deze bewoners hebben gehad of in de toekomst nog kunnen krijgen. De NAM is en
blijft niet betrokken bij de schadeafhandeling door het Instituut Mijnbouwschade Groningen
(IMG). Het IMG is geen partij in de arbitragezaak. Zodoende heeft deze arbitragezaak
geen enkele invloed op de vergoeding die mensen met mijnbouwschade ontvangen.

De NAM heeft de mogelijkheid om bij de arbiter eisen dat ze ook (een deel van) de
verwijderde foto’s wil ontvangen of inzien. Mocht de arbiter oordelen dat aanvullende
gegevens moeten worden verstrekt, dan worden de betreffende bewoners en de Kamer daarover
geinformeerd.

Versterken

Ook in het kader van de arbitrage voor wat betreft versterken heeft het Scheidsgerecht
de Staat opgedragen om informatie uit 183 versterkingsdossiers met de NAM te delen.
Gedacht moet worden aan informatie over de verschillende mijlpalen in de versterking
zoals de gebruikte NPR. Voor de bedoelde adressen is nadere onderbouwing verstrekt
van metadata die in het kader van de facturering van kosten al met NAM wordt gewisseld.
Dat kan bijvoorbeeld bestaan uit een ingenieursrapport waarin de NPR is doorgerekend.
De informatie is zoveel als mogelijk geanonimiseerd. Het verstrekken van deze informatie
heeft geen enkele invloed op de voortgang van de versterkingsoperatie of de reeds
genomen versterkingsbesluiten. Bewoners van deze adressen ontvangen eveneens een brief.

Vanwege de vertrouwelijkheid van beide arbitrageprocedures, kan inhoudelijk niet ingegaan
worden op de argumenten die in de beide procedures gebruikt worden door beide partijen.
Desgewenst kan uw Kamer hierover vertrouwelijk geïnformeerd worden.

De Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat, J.A. Vijlbrief