Brief regering : Actieplan Open Overheid 2023-2027

Nr. 74 BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 31 augustus 2023

Nederland is sinds 2011 lid van het Open Government Partnership (OGP). Het OGP is
een mondiaal samenwerkingsverband, gericht op het bevorderen van een open en responsieve
overheid (door middel van onder andere transparantie, participatie en inclusie). Het
lidmaatschap vereist een nationaal Actieplan Open Overheid. Met deze brief stuur ik
uw Kamer het vijfde actieplan van Nederland. Het Actieplan Open Overheid heeft een
looptijd van vier jaar (2023–2027) en is een (niet uitputtende) bundeling van inspanningen
om tot een open overheid te komen. In het actieplan zijn bestaande initiatieven en
een aantal nieuwe acties opgenomen. Bijgaand treft u het vijfde Nationale Actieplan
Open Overheid. Bijgevoegd zijn zowel de volledige versie als een bondige publieksversie.

Dit actieplan, dat gemaakt wordt in het kader van het Open Government Partnership,
heeft een ander karakter dan het Meerjarenplan Openbaarheid en Informatiehuishouding
Rijksoverheid. Het Meerjarenplan wordt in het kader van de Wet open overheid (Woo)
opgesteld en beschrijft hoe informatie duurzaam toegankelijk gemaakt wordt en welke
maatregelen de Rijksoverheid neemt om de informatiehuishouding en de uitvoering van
de Woo te verbeteren1. Het Actieplan Open Overheid betreft een (niet uitputtende) bundeling van initiatieven
van stakeholders binnen en buiten de overheid, en laat zien welke bredere inspanningen
er in Nederland worden geleverd om een open overheid te bevorderen. Het Meerjarenplan
is als een van de actiepunten in het Actieplan Open Overheid opgenomen.

Het Independent Reporting Mechanism (IRM) van het OGP voert onafhankelijke reviews
uit op de totstandkoming en de uitvoering van alle nationale actieplannen. Het oordeel
over het vorige Nederlandse actieplan in de meest recente review2, is dat ondanks interne verschuivingen en concurrerende prioriteiten binnen de overheid
het uitvoeringsniveau hoog bleef. Naast de onafhankelijke review maakt ook een zelfevaluatie
van het vorige actieplan deel uit van het OGP-proces. De conclusie van deze zelfevaluatie
sluit aan bij de onafhankelijke review: het overgrote deel van de actiepunten in het
vorige actieplan is volledig of grotendeels gerealiseerd.3

Om de krachten tussen overheid en maatschappelijk middenveld te bundelen is voor het
vijfde actieplan een intensieve samenwerking aangegaan met de maatschappelijke coalitie
Over Informatie Gesproken (MCOIG). Daarom is dit actieplan ingedeeld naar de verschillende
oplossingsrichtingen die de maatschappelijke coalitie in haar manifest Over Informatie
Gesproken4 voorstelt:

1. De burger is eigenaar van zijn eigen informatie

2. Toegankelijkheid verbeteren

3. Gelijkwaardige informatiepositie burgers

4. Verbeteren actieve en passieve openbaarheid

5. Dialoog over informatiebehoeften en onderzoek

6. Bewustzijn, opleiding, cultuurverandering en experimenten

7. De ambtelijke eed wordt aangepast

Het actieplan kwam tot stand met de actieve inbreng van partners uit het maatschappelijk
middenveld, medeoverheden en kennisinstellingen. Ook bij de uitvoering van de actiepunten
streven we naar een gezamenlijke aanpak, waarbij we investeren in de betrokkenheid
van relevante stakeholders uit verschillende lagen binnen en buiten de overheid. Deze
samenwerking wordt de komende tijd onverminderd voortgezet.

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, H.G.J. Bruins Slot