Brief regering : Appreciatie van de amendementen en de gewijzigde moties Tijdelijke wet Klimaatfonds (Kamerstuk 36274)

Nr. 60
BRIEF VAN DE MINISTER VOOR KLIMAAT EN ENERGIE

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 6 juli 2023

Na afloop van het plenaire debat in de Tweede Kamer op 4 juli 2023 (Handelingen II
2022/23, nr. 101, Tijdelijke wet Klimaatfonds) over het wetsvoorstel Tijdelijke wet Klimaatfonds (Kamerstuk
36 274, nr. 2) is nog een aantal amendementen ingediend. Ook zijn enkele moties gewijzigd. In deze
brief geef ik mijn appreciatie van die amendementen en de gewijzigde moties.

Appreciatie amendement met Kamerstuk 36 274, nr. 51

Er wordt voorgesteld om in het meerjarenprogramma inzicht te geven in de beoordeling
van de maatregelen aan de hand van de criteria, bedoeld in artikel 3, derde lid.

Het kabinet vindt transparantie richting de Staten-Generaal over de besluitvorming
over de middelen uit het Klimaatfonds belangrijk. Daarom informeert de Minister voor
Klimaat en Energie de Kamer in het voorjaar via het ontwerp-Meerjarenprogramma en
met Prinsjesdag via het definitieve Meerjarenprogramma en de Klimaatfondsbegroting.
Dit amendement geeft het kabinet de opdracht om in ieder (ontwerp-)meerjarenprogramma te motiveren in hoeverre de maatregel voldoet aan de beoordelingscriteria
van het fonds. Ik vind dat een goede toevoeging aan het wetsvoorstel en geef het amendement
de volgende beoordeling: oordeel Kamer.

Appreciatie gewijzigd amendement met Kamerstuk 36 274, nr. 53

Er wordt voorgesteld om «bijdragen aan een rechtvaardige klimaattransitie» op te nemen
in artikel 2 van het wetsvoorstel als doel van het fonds. Ook wordt voorgesteld om
in artikel 7 van het wetsvoorstel een artikellid op te nemen met de verplichting om
ten behoeve van het opstellen van het Meerjarenprogramma Klimaatfonds experts te laten
reflecteren op de sociaal-economische gevolgen.

Rechtvaardigheid is een belangrijk uitgangspunt in het klimaatbeleid van dit kabinet.
Het kabinet heeft aangegeven in de Klimaatnota te willen beschrijven hoe het klimaatbeleid
aansluit bij de verschillende rechtvaardigheidsprincipes van de WRR. Het kabinet kan
deze, evenals een reflectie op de sociaal-economische gevolgen van de voorsgestelde
maatregelen, onderdeel laten zijn van het jaarlijkse beoordelingsproces in aanloop
tot het meerjarenprogramma. Daarom geef ik dit amendement oordeel Kamer.

Appreciatie subamendement met Kamerstuk 36 274, nr. 54

Het amendement stelt een aanpassing voor in het verlengde van het eerder ingediende
amendement met Kamerstuk 36 274, nr. 17. Het amendement stelt voor om in de omschrijving van de doelstelling van het fonds
een verwijzing op te nemen naar de niveaus van de doelstellingen uit artikel 2 van
de Klimaatwet. Op deze manier zal het doel van de Tijdelijke wet Klimaatfonds op een
juridisch solide manier meebewegen met de doelen genoemd in de Klimaatwet. Ik geef
dit subamendement oordeel Kamer.

Appreciatie amendement met Kamerstuk 36 274, nr. 52

Het amendement stelt voor om de Eerste en Tweede Kamer de bevoegdheid te geven een
voorhangprocedure aan te vragen ten aanzien van een ontwerp voor algemene maatregel
van bestuur of een ministeriële regeling voor een maatregel die is genoemd in een
meerjarenprogramma.

Ik begrijp de wens van uw Kamer om desgevraagd inspraak te hebben in de uitwerking
van regelingen die zijn genoemd in het meerjarenprogramma. Daarom geef ik dit amendement
oordeel Kamer.

Appreciatie gewijzigde motie met Kamerstuk 36 274, nr. 58

Met de gewijzigde motie verzoekt uw Kamer het kabinet om in de voorgestelde NIKI-regeling
en eventuele maatwerksubsidies een route naar klimaatneutraliteit van bedrijven te
vereisen. Daarnaast wordt verzocht om subsidies terug te vorderen indien blijkt dat
niet aan de subsidieverplichting is voldaan.

We vragen reeds aan bedrijven die in aanmerking komen voor maatwerk een visie te hebben
op hun langetermijn verduurzaming na 2030 die past binnen de context van een klimaatneutrale
en circulaire economie in Nederland in 2050. Hieronder versta ik dat een bedrijf mogelijke
vervolgstappen in beeld brengt onderweg naar klimaatneutraliteit. Hierbij houden we
rekening met de vele (technologische) onzekerheden die er nog zijn in aanloop naar
2050. Voor het eventueel terugvorderen van subsidies geldt voor het kabinet de Algemene
wet bestuursrecht (Awb), waarbij er bij het eventueel terugvorderen van subsidies
overigens altijd sprake is van proportionaliteit in relatie tot de afwijking van de
subsidieverplichting. Deze motie is lijn met het kabinetsbeleid en laat ik daarom
aan het oordeel van uw Kamer.

Appreciatie gewijzigde motie met Kamerstuk 36 274, nr. 55

Met de gewijzigde motie verzoekt uw Kamer het kabinet om te zorgen dat het Meerjarenprogramma
van het Klimaatfonds rechtvaardig is, rekening houdend met de reflectie van experts.
Voor de appreciatie van deze motie verwijs ik kortheidshalve aan bij mijn appreciatie
van het gewijzigd amendement met Kamerstuk 36 274, nr. 53. Ik laat het oordeel van de motie aan het oordeel van uw Kamer.

De Minister voor Klimaat en Energie, R.A.A. Jetten