Brief regering : Planning herziening pachtrecht

Nr. 85 BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN VOEDSELKWALITEIT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 6 juli 2023

In het commissiedebat Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit van 7 juni 2023 is gesproken
over de herziening van het pachtrecht (Kamerstuk 27 924, nr. 84). Ik heb de vaste commissie toen toegezegd om nog voor het reces de planning te delen
die voorzien is voor het wetsvoorstel waarmee het pachtrecht wordt herzien. Middels
deze brief voldoe ik aan dat verzoek.

De voorbereidingen van het wetsvoorstel en onderliggende regelgeving zijn in gang
gezet. Mijn inzet, zoals geformuleerd in de Kamerbrief inzake de stand van zaken pachtbeleid
(Kamerstuk 27 924, nr. 81), en de gedachtewisseling met de vaste commissie, die heeft plaatsgevonden op 7 juni
jl., behelzen belangrijke inbreng voor de voorbereiding van het wetsvoorstel. Indien
de veldpartijen alsnog met een gezamenlijk voorstel kunnen komen over de herziening
van het pachtrecht, dan zal ik dit tevens meenemen bij de concrete invulling van een
wetsvoorstel.

Als de concept-teksten zijn opgesteld, worden deze zowel interdepartementaal als met
de veldpartijen afgestemd. De hierbij opgehaalde inbreng zal daarna verwerkt worden
in het wetsvoorstel. Vervolgens streef ik ernaar het conceptwetsvoorstel medio november
in internetconsultatie te brengen. Dit gedurende een termijn van 6 weken. Mede afhankelijk
van de reacties op de consultatieversie van het wetsvoorstel en het noodzakelijke
interdepartementaal overleg is het mijn streven het wetsvoorstel in februari of maart
2024 aan de ministerraad aan te bieden en vervolgens aan de Afdeling advisering van
de Raad van State. Dit in nauw overleg met de Minister voor Rechtsbescherming.

Er valt niet op voorhand te zeggen hoeveel tijd gemoeid zal zijn met de advisering
door de Afdeling advisering van de Raad van State. Dit hangt onder meer samen met
de omvang en gecompliceerdheid van het wetsvoorstel, de aard en omvang van het door
de Afdeling uit te brengen advies en de werkdruk bij de Afdeling. De gemiddelde doorlooptijd
is drie maanden. Na ontvangst van het advies wordt op mijn ministerie een nader rapport
opgesteld. Het advies van de Afdeling advisering van de Raad van State kan tot meer
of minder ingrijpende wijzigingen in het wetsvoorstel of de memorie van toelichting
leiden. Deze wijzigingen worden in het nader rapport gemotiveerd. Vervolgens kan de
parlementaire behandeling van het wetsvoorstel beginnen, nadat het wetsvoorstel wordt
ingediend bij uw Kamer.

Bij mij leeft de wens om spoedig tot een herziening van het pachtrecht te komen. Echter
is het niet mogelijk om met zekerheid een planning te presenteren bij een dergelijke
gecompliceerde herziening van het pachtrecht, vanwege hiervoor genoemde onzekere factoren.
U treft hieronder een schematische weergave aan met de, in deze brief beschreven,
planning.

Consultatie

Medio November

Aanbieden MR

Februari of maart 2024

Raad van State

April, mei, juni 2024

Aanbieden aan uw Kamer

Laatste Kwartaal 2024

Als ik het tijdspad overzie dan zal het wetsvoorstel, zonder onvoorziene vertragingen,
eind 2024 bij uw Kamer worden ingediend. Ik realiseer mij dat dit nog geruime tijd
duurt, echter is het voor degelijke wetgeving van belang om zorgvuldigheid te kiezen
boven snelheid.

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, P. Adema