Brief regering : Reactie op verzoek commissie over de brief van de Dorpsraad Wijk aan Zee met betrekking tot de verkorte vergunningprocedure voor Tata Steel

Nr. 260
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN WATERSTAAT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 30 mei 2023

Op 5 april heeft de vaste commissie voor Infrastructuur en Waterstaat mij verzocht
een reactie te geven op de brief van de Dorpsraad Wijk aan Zee van 22 maart 2023 met
betrekking tot de verkorte vergunningprocedure voor Tata Steel. Met deze brief geef
ik hier invulling aan.

Doel

Een gezonde en veilige leefomgeving is belangrijk voor ons allemaal. Het is daarom
mijn doel om negatieve gezondheidseffecten in dit gebied zoveel mogelijk weg te nemen.
Hier wordt aan gewerkt door middel van het aanscherpen van vergunningen en het implementeren
van de maatregelen bij Tata Steel uit het Roadmap Plus programma.

Daarnaast is het voor mij van groot belang om, samen met het Ministerie van Economische
Zaken en Klimaat en de provincie Noord-Holland, een zo snel mogelijke transformatie
te faciliteren van Tata Steel, waarbij in plaats van kolen en aardgas, waterstof en
groene elektriciteit wordt gebruikt voor de staalproductie. Dit zal leiden tot sluiting
van de meest vervuilende onderdelen en moet de milieu- en gezondheidssituatie fors
verbeteren.

Het proces om hiertoe te komen dient goed, gedragen en zorgvuldig te worden ingezet.
De ordegrootte en ambitie van de plannen van het bedrijf zijn substantieel. Ze vereisen
veel formele stappen en voorbereiding.

De provincie Noord-Holland is een procedure voor een projectbesluit gestart en coördineert
de vergunningverlening, zodat de vergunningverlening op een zorgvuldige manier wordt
versneld. Er wordt gekozen voor een zo snel mogelijke procedure die aansluit op de
nieuwe Omgevingswet zonder in te boeten op zorgvuldigheid en inspraak die essentieel
is voor dit proces.

Proces

Door de coördinatie van de vergunningverlening wordt door de provincie minimaal anderhalf
jaar tijd gewonnen zonder de mogelijkheden voor inspraak/beroep wezenlijk te beperken.
Het is een ieders wens dat Tata Steel zo snel mogelijk het productieproces verduurzaamt,
waardoor onder andere Kooks- en Gasfabriek 2 zullen sluiten. Dat vraagt om snelle
vergunningverlening. Met deze route wordt de vergunningverlening eerder afgerond waardoor
het groenstaalplan van Tata Steel sneller kan worden gerealiseerd én de oude installaties
sneller gesloten kunnen worden. Als de provincie Noord-Holland niet voor deze procedure
kiest, duurt het proces langer. De snelle vergunningverlening is ook vastgelegd in
de zogeheten Expression of Principles, een intentieverklaring met Tata Steel die ik mede heb ondertekend.

De winst voor de leefomgeving is één van de onderwerpen die de komende tijd als onderdeel
van de procedure verder wordt uitgewerkt. Mijn eigen ministerie gaat, in samenwerking
met de Commissie voor de Milieueffectrapportage, het RIVM en een samen te stellen
expertgroep aan de slag met het beoordelen van de effecten van de groenstaalplannen
op het milieu.

Participatie

Voor de vergunningverlening van een deel van het groenstaalplan zijn er, ten opzichte
van een reguliere vergunningsprocedure, ruimere participatiemogelijkheden. Daarbij
moeten de kaders van de Omgevingswet en de provinciale uitgangspunten voor participatie
worden gevolgd. Dat lijkt mij een goede zaak. Ik vind het van groot belang dat omwonenden
en belanghebbenden zo goed mogelijk worden geïnformeerd over de stappen die worden
gezet. Van belang is dat door de betrokken overheden en het bedrijf goed wordt geluisterd
naar de input die door omwonenden wordt aangedragen. In de afgelopen jaren heb ik
een aantal keer gesproken met inwoners uit de IJmond. Ik ben ervan overtuigd dat hun
inbreng bij kan dragen aan een beter plan.

De komende tijd zullen verschillende inspraakprocessen in gang worden gezet. Dit betreft
het participatieproces en de inrichting van de zogenaamde omgevingstafel. Het participatieproces
wordt geleid door Tata Steel. Zij zijn verantwoordelijk voor de plannen en de uitvoering
daarvan. De provincie toetst procesmatig en motiveert of de participatie door Tata
Steel goed is uitgevoerd, comform gepubliceerde werkwijze participatie. De omgevingstafel
wordt georganiseerd door de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied in het kader van
de Notitie Reikwijdte en Detailniveau en de MER-procedure.

Het doel dat Tata Steel met de participatie wil bereiken, is om signalen en zienswijzen
op te vangen ten behoeve van een zo zorgvuldige procedure voor het milieu-effectrapport
(MER). De eerste fase met inspraakmogelijkheden is inmiddels gestart.

Tot slot

Het Rijk en de Provincie Noord-Holland staan klaar om voortvarend te werken een versnelde
verduurzaming van Tata Steel in lijn met de Expression of Principles van vorig jaar. Mede op basis van het verzoek van uw Kamer, is het daarnaast mijn
doel om in het kader van de maatwerkafspraken verdergaande afspraken te maken ten
aanzien van gezondheid en milieu.

De Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat,
V.L.W.A. Heijnen